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小城鎮(zhèn)是城市和鄉(xiāng)村的聯結節(jié)點，小城鎮(zhèn)建設是下好城鄉(xiāng)深度融合“一盤棋”的關鍵。今年以來，婺城區(qū)在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治完成的良好基礎上，高水平、高質量推進美麗城鎮(zhèn)建設。近日，一場主題為“基層微協商建設新時代美麗城鎮(zhèn)”的專題協商會在雅畈鎮(zhèn)召開。政協委員、基層干部、群眾代表及相關部門負責人共聚一堂，結合各自實際聚焦“新時代美麗城鎮(zhèn)該怎么建”建言獻策，開展面對面協商。
接下來，就讓我們一起來聽一聽他們提出了什么意見和建議。
實施固體廢棄物全過程閉環(huán)處置
政協委員 朱和六
在確保城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量的前提下，建設人與自然和諧相處的美麗城鎮(zhèn)，勢必要求政府破解環(huán)境治理難題，在美麗城鎮(zhèn)建設中，要全面提升固體廢物全過程閉環(huán)處置能力和水平，走出一條美麗城鎮(zhèn)建設可持續(xù)發(fā)展的新路子。
在推進美麗城鎮(zhèn)建設中，首先注重經濟增長的質量和效益的關系，把生態(tài)文明建設理念融入美麗城鎮(zhèn)化建設的全過程，把生態(tài)效益納入到美麗城鎮(zhèn)建設考核體系，合理布局飲用水源保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，穩(wěn)步推進美麗城鎮(zhèn)建設。
在創(chuàng)建美麗城鎮(zhèn)建設中，必須加強環(huán)保知識普及和宣傳教育，牢固樹立公眾環(huán)保責任意識，提高公眾參與度，從根本上治理城鎮(zhèn)臟、亂、差和亂拆、亂建現象，建立規(guī)范、有序、干凈、整潔的美麗城鎮(zhèn)建設的樣板。
在共享美麗城鎮(zhèn)建設中，建立市場化生態(tài)補償機制，形成“誰保護誰受益，誰損害誰補償”的利益格局，政府對環(huán)保性要有政策支持、優(yōu)惠，使環(huán)保企業(yè)在治理生態(tài)環(huán)境的設施和能力上得到進一步改善，從而進一步全面提升固體廢物全過程閉環(huán)處置水平，引導社會環(huán)境公共資源均衡配置，實現區(qū)域環(huán)境基礎設施資源共享。
在改善美麗城鎮(zhèn)建設中，應充分發(fā)揮政府資金杠桿作用，廣泛吸納社會資金參與環(huán)保設施建設，積極探索多元化、多渠道、多層次的美麗城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設市場化運營新格局，對第三方治理企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、項目補貼以及市場化的基金運作等方式，破解美麗城鎮(zhèn)環(huán)保設施建設滯后的難題。
創(chuàng)建智慧園區(qū)促進小微企業(yè)園有機更新
政協委員張晟
小微企業(yè)是創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的容納器，其發(fā)展對推動地方經濟轉型升級具有重要意義。但調查顯示，我區(qū)美麗城鎮(zhèn)中，小微企業(yè)園建設還存在著一些問題與不足，主要表現入園企業(yè)比例較低，小微企業(yè)園的運營管理水平較低、配套服務功能較弱。
對此，要進一步強化交通，突顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢，主動對接城區(qū)發(fā)展，更好地把區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。針對雅畈的美麗城鎮(zhèn)建設，建議要盡快啟動建設東市南街延伸經雅畈連接到金武快速公路工程，規(guī)劃確定的東市南街延伸(武義江大橋—金武快速路)從南二環(huán)往南到雅畈漢灶村，接通婺州窯，再連接到金武快速路、南山大道等形成閉環(huán)。
要強化運營管理，努力提高小微企業(yè)園整體品質。開展小微企業(yè)園績效評估和星級評定，嚴把園區(qū)企業(yè)準入關，每個園區(qū)要有相對明確的產業(yè)定位，優(yōu)先吸納創(chuàng)新型、科技型、成長型和“專精特新”小微企業(yè)園，制定入園企業(yè)投入產出標準。同時強化配套服務，不斷優(yōu)化小微企業(yè)園營商環(huán)境。加快公共服務平臺網絡和專業(yè)服務向小微企業(yè)園延伸，提升小微企業(yè)園數字化管理水平，鼓勵有條件的園區(qū)建設或接入行業(yè)工業(yè)互聯網。
要強化要素保障，不斷增強支持小微企業(yè)高質量發(fā)展的綜合力。積極探索小微企業(yè)+銀行+信用的新融資方式，鼓勵金融企業(yè)加強對小微企業(yè)園的金融服務，推廣各地小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新經驗與做法，確保國家對小微企業(yè)的相關優(yōu)惠政策實施到位，支持小微企業(yè)園提升公共服務能力等。
要強化環(huán)保意識，加強小微企業(yè)工業(yè)固體廢物污染防治，提升工業(yè)固廢綜合利用水平，大力發(fā)展循環(huán)經濟、維護生態(tài)環(huán)境安全、建立健全小微企業(yè)產廢企業(yè)集中收運體系，拓展工業(yè)固廢利用處置途徑，夯實工業(yè)固體廢物產生者的主體責任。加強宣傳及統(tǒng)籌收集管理，以提高資源利用效率為核心，倒逼產業(yè)轉型升級，全面提升工業(yè)固體廢物資源綜合利用水平，加快構建從產生、貯存、轉運到利用和處置全過程的工業(yè)固體廢物管理體系，助推美麗婺城建設，保障婺城經濟高質量發(fā)展。
傳統(tǒng)活動提升地域知名度與影響力
政協委員釋義來
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會，全面建設社會主義現代化的重大任務。近年來婺城區(qū)政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設�？叼B(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、科學旅游融合發(fā)展，全域美帶來的全域旅游，“花滿婺城”建設惠及婺城每個角落，百姓的獲得感、幸福感倍增。
雅畈鎮(zhèn)是歷史文化小鎮(zhèn)，文旅資源豐富，“婺秀”雅畈既有顏值、更具氣質。如何講好非遺故事，充分挖掘“婺州窯、金華斗�！钡确俏镔|文化遺產資源內核，吸引更多人知曉，來到上雅畈這個美麗小鎮(zhèn)游玩，值得關注。對此建議，在文化遺產日、重陽節(jié)等節(jié)日舉辦“四季非遺文化節(jié)”，聚集人氣、擴大名氣，讓雅畈的知名度、美譽度更寬、更廣、更靚！
扶持文旅產業(yè)發(fā)展促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)
政協委員朱春幫
如今，城市居民越來越渴望回歸自然，尋求一抹寧靜，因而鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的興盛勢在必行。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展可以擴展城市居民旅游空間，滿足市民短途休閑度假的需求，提供城市居民了解農村民俗風情的途徑。同時，發(fā)展旅游可以提供大量直接或間接的就業(yè)機會，具有較高的乘數效應，是農村脫貧致富的有效途徑。
其中，作為浙江省首批“非遺小鎮(zhèn)”之一的雅畈鎮(zhèn)有“老街、婺州窯、徐氏宗祠、葉衡故居”等傳統(tǒng)文化特色的人文景點，還是“杜鵑王國、神農山莊、藍莓基地”等特色生態(tài)旅游基地。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要將現有人文資源進行有效的整合，深入挖掘自然人文資源，打造能吸引游客目光的亮點。要通過美麗城鎮(zhèn)建設，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產業(yè)，集田園風光、農業(yè)觀光、民宿餐飲、民俗風情為一體，做強做大旅游產品。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化底蘊深厚，在打造美麗城鎮(zhèn)的同時將這些文化元素融合進去。
要將旅游開發(fā)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)老街的商業(yè)開發(fā)有機結合起來。隨著城鎮(zhèn)化進程，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老街的功能逐漸喪失。在美麗城鎮(zhèn)建設中，要充分考慮老街的開發(fā)利用，通過政策支持、政府引導來吸引商家入駐，從而打造成例如字畫一條街、古玩一條街、美食一條街等，恢復老街以往熱鬧場面。
點面結合 優(yōu)勢互補 形成特色
政協委員 李俊霞
美麗城鎮(zhèn)建設要做好統(tǒng)一規(guī)劃，構建文旅藍圖。雅畈以非遺取勝，安地以山水為長。在美麗城鎮(zhèn)建設中可以打破地域界線，對兩地的優(yōu)質資源進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一開發(fā)、形成一個各有特色，點面結合、優(yōu)勢互補的整體。
要理清發(fā)展規(guī)劃，突出重點特色。在制定整體規(guī)劃中，應突出兩地的特色又要相得益彰。雅畈的非遺文化已嶄露頭角，是省級非遺小鎮(zhèn)，其中的婺州窯、婺劇還是國家級非遺，應當重點規(guī)劃和打造。安地的三里長街，仙源十景有著1700多年的歷史，還是“中國桂花之鄉(xiāng)”，重點是仙源湖旅游度假區(qū)已初具規(guī)模。兩鎮(zhèn)可根據當地特色，重點打造。形成串聯，從而拉長旅產業(yè)鏈，豐富文旅業(yè)態(tài)。成為金華旅游的新文化。
彰顯政策優(yōu)勢做好招商引資。文旅項目的實施，應該突出政策優(yōu)勢，吸引人財物到這里投資興業(yè)。要以抓工業(yè)的理念來抓文旅建設。要制定各種優(yōu)患的政策措施，同時，拉好基礎設施的框架，讓投資者放心大膽的前來投資。對前來投資的要深化服務，大開綠燈，要堅決打擊各種破壞投資興業(yè)的行為和人員，決不手軟。
建立專業(yè)組織，及時推進建設。要建立兩鎮(zhèn)文旅項目建設專班，可由區(qū)政府統(tǒng)一協調指揮，或者由兩鎮(zhèn)相關領導擔任專班領導。兩鎮(zhèn)文旅專班在人員配置、工作分配上都要有專業(yè)人員，并在項目建設期內相對固定人員，確保項目的實施。
加強美麗城鎮(zhèn)建設項目要素保障工作
政協委員應建東
要素保障是美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建的重中之重。目前，婺城區(qū)通過“一鎮(zhèn)一方案”，精心打造了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在美麗城鎮(zhèn)建設的重點亮點。安地鎮(zhèn)作為今年美麗城鎮(zhèn)建設的之一，壓力大、任務重。
目前，安地鎮(zhèn)已有金華動物園、巨龍度假村、梅溪廊道、十里桂花長廊等旅游奢侈，也打造了巖頭村、喻斯村等鄉(xiāng)村旅游景點村。但受土地要素、指標的限制，例如旅游接待中心等一些項目尚未落地，希望相關部門能在政策上“推一把”，服務上“拉一把”，切實打造好美麗城鎮(zhèn)。
此外，美麗城鎮(zhèn)建設還要充分考慮到優(yōu)學建設。安地鎮(zhèn)仙源湖學校坐落于梅溪河畔，有著良好的硬件設施。近年來，該校與金華五中建立戰(zhàn)略合作關系，教學質量有了一定的提高，但仍存在著一些短板。建議區(qū)教育局能考慮教育集團化管理，或者采取教師輪崗交換等更多的舉措使得更多的優(yōu)質教育資源入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，從而進一步提振鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育水平，讓更多的孩子感受到優(yōu)質教育。
完善交通線路服務百姓出行
政協委員藍勤新
近年來，經過小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設，農村的面貌發(fā)生了翻天覆地的改變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也涌現了一大批景區(qū)村，但是在鄉(xiāng)村旅游業(yè)不斷發(fā)展的同時，原有的一些公共交通已經無法滿足群眾的需求。有不少村民和游客反映，到景區(qū)村的車班次較少、時間點安排不夠合理。
對此，希望通過美麗城鎮(zhèn)建設，相關部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共交通布局進行重新規(guī)劃。建議通過增加幾個重點節(jié)點的公交班次等方式，促進集鎮(zhèn)發(fā)展�；蛘咄ㄟ^將原有公交線路延伸的方式，從而更好地方便外面的游客前來游玩，讓村民們將本地的特色農產品帶出去。
要構建一個完善的公共交通體系，協調起來確實是件難事，涉及到政府多個部門。希望通過美麗城鎮(zhèn)建設等項目，使婺城在城市化進程中做好城市協調發(fā)展這篇大文章，切實為老百姓解決好出行“最后一公里”
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