“后陳經驗”城市版在婺城初見成效

　　走進婺城區城西街道二七花園社區海悅華府小區，精心設計的綠化景觀、干凈整潔的路面讓人眼前一亮。環境好、品質好、服務好是這個小區的標簽。

　　“小區建成初期，大小問題不少，社區工作人員不是在處理問題，就是在去處理問題的路上�！倍�七花園社區黨委書記王慶華說，現在，小區里已經形成“業主自治+社區兜底”的治理模式，大事小情，業主們自發組織協商處理，只有遇到超出居民能力范圍的難題，大家才會向社區尋求支援�！案�讓人驚喜的是，居民在自治過程中還經常迸發奇思妙想，讓社區治理不斷涌現新亮點�！�

　　究竟是什么樣的治理理念，讓原本的“重點關注”小區變成群眾自治的標桿小區？

　　健全協同機制三方力量擰成一股繩

　　海悅華府小區位于江北二七區塊，毗鄰金華市鐵路文化公園，出門即是商超鬧市，地理位置得天獨厚，業主的期待值也比較高。然而，當期待值沒有兌現的時候，問題就出現了。自2023年6月房子交付起，業主的投訴就沒間斷過。“綠化、美化、外墻脫落等問題不少�！敝泻Ｎ飿I經理田世高說，“面對業主的投訴，我們能解決的盡量去解決，但有些問題實在沒辦法解決，業主就認為我們不作為，最后演變成物業和業主之間的矛盾。”

　　這樣的矛盾不止出現在海悅華府小區，隨著城鎮化快速推進，小區逐漸成為基層治理的關鍵所在。針對小區物業管理領域矛盾糾紛易發、業主投訴較多等問題，近年來，婺城區深入開展黨建引領社區居委會、業委會、物業服務企業三方協同共治行動，重點解決小區治理中權責不明晰、協同不緊密等痛點難點，積極探索“后陳經驗”城市版。

　　2024年，城西街道以黨建為引領，指導海悅華府小區成立業委會，開啟共建共治共享新篇章。

　　“既然當選，就要有一顆公心，要把小區的事當成自家的事來干。”海悅華府小區業委會主任陳斌說。在他的帶領下，業委會實施一系列舉措提升小區品質，提高居民的幸福感：加強與物業溝通，優化服務提升小區生活品質；解決開發商遺留問題，提升住戶滿意度；盤活公共資產，為小區發展提供保障；小區財務由第三方托管，重塑居民信心。健全完善監督管理制度，成立小區事務監督小組，讓小區事務大家議、大家管。

　　社區、業委會、物業三方聯動是小區治理的核心驅動力，每周三，由社區聯點干部牽頭，物業、業委會負責人及業主代表、利益相關方會在小區黨群服務微站內召開聯席會，討論研究小區民生實事、小區資金使用、民生熱點難點等事項。

　　通過落實“業主建議、業主委員會先議、小區黨組織審議、三方聯席商議、業主大會決議，表決結果公開、實施情況公開”的“五議兩公開”決策程序，小區在不到一年內設立共享洗車、打印機等便民服務點，解決了外墻脫落等大小問題1000多個。如今，在三方協同努力下，小區居住環境持續優化，居民幸福感顯著提升。

　　小區是城市基層治理的基礎單元，也是深化構建社會治理體系、夯實黨的執政根基的“神經末梢”。婺城區城西街道黨工委書記胡劍利說：“將‘黨建引領三方協同共治’與基層實際緊密結合，強化組織賦能、健全運行機制、激發治理動能，能更好地推動基層由‘單向管理’加速向‘協同共治’蝶變躍升�！�

　　完善監督體系權力在陽光下運行

　　把問題擺到桌面上，給業主自治歸屬感；把小區賬單亮出來，給業主對未來發展的信心。前期該小區業委會通過盤活公共資產，每年可獲得公共收益50余萬元。有錢了，怎么管理？

　　“賬目不清、收支不明、管理不善，業主自然不買賬。我們要讓每一筆款項都清清楚楚，自覺接受業主的監督。”陳斌說。為防止業委會不作為、亂作為，在街道的指導下，小區成立事務監督小組，監督小區各項事務決策是否符合規定，收集受理小區居民意見建議，并對業委會工作進行全面監督和評價。制定《小區管理規定》《業主大會議事規則》等制度，為小區運行提供保障。

　　陳斌打開手機向記者展示“小區業委會以及事務監督小組”工作群的聊天記錄，“你看，小到買一張紙，大到民生實事工程項目，所花的每一分錢都要開票走報銷流程，超過5000元的開支，一律要經過小區事務監督小組表決同意才行�！�

　　小區業委會每半年都會在每棟樓的大廳張貼小區財務資金明細表，讓業主對每一筆錢的去向都很清楚。“就連支出4.5元用于中小商戶燃氣保險綜合保險匯款手續費都列出來，這樣詳細的資金明細表，讓我們很踏實�！睒I主陳先生說。

　　推進多元共治共建共享壯大“朋友圈”

　　隨著小區入住人數的增多，如何滿足群眾日益增長的需求？“眾人拾柴火焰高，聯合多方資源優化服務�！边@是該小區給出的答案。

　　海悅華府小區雖地理位置優越，但周邊洗車、打印等微服務還不夠完善。為此，業委會通過鏈接資源，引進自助洗車設備，讓業主在家門口就可享受洗車服務；在小區東門放置一臺共享打印機，有需求的業主只需要掃碼，即可享受比市場價更低的打印服務；每棟樓內還放置一輛露營推車，方便業主拿取快遞或重物……

　　“通過黨建聯建，對接共建單位不僅能為業主提供更加便捷的服務，還能夠幫助解決小區治理中遇到的難點痛點�！标惐笳f，如小區的外立面改造問題，因改造難度大，在街道牽線下，住建局、行政執法局等單位部門參與協調解決問題。

　　在海悅華府小區，一場別開生面的“合伙人計劃”悄然落地。小區南門的公共用房搖身一變，成了溫馨的“九悅咖啡廳”。店主陳小如是小區業主，她告訴記者：“去年業委會成立后，盤活公共用房對外招租，我抓住機會開了這家店，在家門口就能創業，太方便了。”

　　陳小如在享受創業便利的同時，憑借拍攝短視頻的特長，主動參與業委會宣傳活動，實現了從“住客”到“共建者”的身份轉變。

　　如今，小區每個月會舉辦各類活動，豐富群眾生活�！靶�區品質好，服務也跟上了，住在這里很幸福。”業主陳靜說。

　　婺城區委組織部相關負責人表示，抓住城市治理中社區、業委會、物業這個“牛鼻子”，推動三方協同，營造“有事大家議、有困難大家幫、有矛盾集中化解”的良好氛圍，同時強化制度建設，引導各方參與，變“滿盤沙”為“一盤棋”，能有效激發業委會干事創業熱情，從而提高小區居民的滿足感和獲得感。