打造“飛地經濟” 唱響科創“雙城”

　　記者 傅偉炎、 攝影 陳俊

　　“研發中心在上海，生產基地在婺城，實現兩地優勢資源的有效銜接�！弊蛱�，提起月初在婺城上海科創中心設立研發中心，浙江八達運動服飾有限公司總經理吳宏波顯得信心十足。作為一家主要從事針織面料開發銷售、運動服裝生產銷售的企業，八達運動服飾目前在金華、柬埔寨和美國都有產業基地。

　　在婺城，像八達運動服飾一樣，越來越多的科技企業將“最強大腦”落地滬杭等創新資源集聚地，加速對接科創資源，搶占發展先機，探索異地研發孵化，駐地招才引智，推進兩地協同創新。

　　“困擾企業多年的研發人才招引難題終于得到解決，企業在杭州、上海招引相關高校人才輕松了許多，接下來還要再吸納專家組建研發團隊開展科技攻關。”吳宏波介紹，此次聯合東華大學、國家紡織產品開發中心在上海中環科技園婺城上�？苿擄w地設立全球研發中心，致力于防護保健及抗紫外線等功能性面料研發，提前布局新材料，搶占未來發展制高點。

　　為進一步推動高新技術產業高質量發展，破解制約縣域科技創新、引才引智的痛點問題，婺城區緊緊抓住長三角G60科創走廊建設的重大契機，積極參與、主動對接，在上海、杭州等地設立異地研發機構(“科創飛地”孵化器)。目前，布局在上海、杭州的離岸科創平臺共有3個，分別是在上海設立的上海中環科技園婺城上�？苿撝行暮蜕虾Ｋ山�臨港科技城金華上海科創中心，以及在杭州市西湖區的星沅空間婺城飛地孵化基地。

　　“科創飛地”為企業插上創新之翼

　　飛地一般是指位于甲行政區境內而隸屬于乙行政區的土地�！翱苿擄w地”則由飛地概念引申而來，指的是甲行政區位于乙行政區內用于科技創新的土地。長三角G60上海(金華)科創中心，就是婺城在上海的第二個“科創飛地”。

　　9月16日，G60金華科創中心、金華人才大廈揭牌啟用儀式在上海臨港松江科技城舉行，這也是長三角G60科創走廊9個成員城市首個落地的“科創飛地”項目。通過搭建“科創飛地”，企業將優秀人才、項目放到滬杭科創合作基地，把生產基地放在婺城，婺城打出的招商引智組合拳，正不斷釋放“飛地”效應，不僅服務婺城企業，而且成為科技招商的重要平臺。

　　上海芃禎新能源科技有限公司是研發高吸附碳材料的高科技企業，由婺城科技局引入婺城區上�？苿撝行模�并迎來由碳材料國際院士張亞非教授領銜的上海交通大學碳材料研究中心團隊入駐。目前該公司已在婺城區注冊成立生產公司——浙江元能碳材料科技有限公司�！邦A計明年上半年公司廠房投入使用，下半年正式上線投產�！惫�司總經理汪曉偉介紹，將研發中心設在上海，便于引才、組建團隊，同時在金華開辟生產基地，非常符合公司未來發展需要。

　　“上海科創資源和高端人才資源豐厚，隨著企業產品不斷升級換代，我們早就有在上海建立研發中心的設想，如今入駐上海松江金華科創中心，使我們捷足先登，更好地對接滬上各類資源為我所用�！辨某菂^首家入駐金華科創中心的歐侖催化科技負責人萬曉燕說，設立上海研發中心后，不僅可以吸引國內外一流的專業人才加盟，開展汽車消聲排氣系統的研發及未來產品線的規劃，還可享受政府提供的優惠政策和公共配套設施服務。

　　“留才難、招才難是當前婺城科技型企業發展的痛點，依托‘科創飛地’，將很好地解決這個難題，補齊科技短板。”區科技局有關負責人介紹，通過搭建“科創飛地”，企業在人才搶奪戰中搶占先機，破解招才難。這也預示著：孵化在上海，產業在婺城；研發在上海，生產在婺城；新科技、新產業通過“科創飛地”筑巢引鳳，最終實現產業落地、導流回婺，將給婺城今后發展帶來了無限可能。

　　“科創飛地”是實現異地借智的一大創新�！拔覀儗⒁劳写蟪鞘胸S富的創新人才資源，采取‘注冊在婺城，研發在滬杭’的模式，引導本土企業開展研發前移，就地招引高端人才項目�！眳^科技局局長吳旭涌表示，當前，婺城正加快融入長三角一體化發展步伐，今后將不斷強化政策引導，鼓勵園區、高校、企業等各類主體在上海、杭州等創新資源集聚地區設立離岸科創平臺。重點推動與國內大院名校合作，打造高能級創新平臺，賦能高質量發展。

　　“科創飛地”助力企業騰飛

　　創新是驅動發展的第一動力。毋庸置疑，在長三角，上海在科技創新方面擁有國內最為密集、一流的要素資源，而反觀婺城，不少中小企業存在創新能力薄弱、創新資源缺乏、創新活力不足的問題，因此，融入長三角，設立“科創飛地”很好地為婺城解決了短板。

　　近日，位于上海市松江區臨港科技城智聯廣場的長三角G60金華科創中心、金華人才大廈正式揭牌啟用。該科創中心設施齊全，建有人才服務中心、科創展示中心、創業孵化中心、企業研發中心、人才項目路演中心等5個中心，集人才項目孵化、招院引所、招才引智等功能于一體。婺城區企業——金華歐侖催化科技有限公司等首批入駐該科創中心，并設立研發中心。

　　以前，上海到江浙設立“產業飛地”，如今，到上海設立“科創飛地”，這一來一回成為長三角結構升級、動能轉換的最直觀體現。各美其美、美美與共的協同和利益分享新機制，也為長三角高質量一體化譜出新樂章。

　　其實，在上海等一線城市設立研發或者總部，對于婺城來說并不陌生。但在過去，無論是企業的遷移還是設立窗口，都免不了在戰略上區分主次，繼而對兩地資源進行取舍。并且這些行為多是企業個體基于商業考慮的布局，流于單打獨斗，缺乏整體規劃和可持續發展。

　　而在長三角一體化背景下的飛地方式，則是構建了一種以“上海為前臺，婺城為后臺”、兩地政府與企業發展進行資源共享、整合的全新方式，在資源獲取、產業支持等各方面均不可與以往同日而語。今后，婺城將依托大城市豐富的創新人才資源，采取“注冊在婺城、研發在市外”的模式，引導本土企業開展研發前移，就地招引高端人才項目。此外，飛地還負責孵化優質高科技項目，擇機落地婺城。

　　平臺建設必須在關鍵要素的服務上升級，不僅要營造良好的營商環境，還要有產業基金扶持。入駐的企業，除了優惠政策之外，還需要理順內部經營管理關系，企業主要轉換理念，制定適合高科技人才的激勵機制，為人才和項目的健康發展做好后勤保障。

　　G60科創走廊像一條紐帶，促進科創資源在長三角自由流動。依托這一走廊，婺城搶灘新一輪科技革命和產業革命制高點，積極參與建設長三角創新共同體，讓婺商走向世界，“飛”得更高。

　　“家服務”唱響科創“雙城記”

　　婺城區在上海閔行區中環科技園、杭州西湖區兩地設立的“科創飛地”，面積分別為1000平方米和400平方米。通過該平臺，企業成功對接了15個項目，有15名博士及以上高層次人才與相關企業完成對接。

　　去年以來，婺城區委區政府主要負責人前后10余次帶領有關職能部門赴滬、杭兩處“科創飛地”開展工作。由區人才、經商、科技等部門單位主要領導和飛地運營商具體負責人組成領導小組，提供專用“綠色服務通道”，及時傳遞各項政策信息，協助解決項目發展過程中遇到的問題和困難。同時，平臺采用“云申報”“云審核”模式，實現入駐企業“一次不用跑”，獲得了企業的好評。

　　“我們為入駐企業提供家一樣的服務，助力企業科技創新。”婺城區相關負責人介紹。婺城區還出臺了《婺城區異地創新創業基地管理辦法》，提出支持“科創飛地”發展的多項優惠政策、優質服務，如自協議簽訂之日起兩年內免收租金、入駐企業享受婺城區政府、金華市政府有關優惠政策等，吸引優質企業到“飛地”園區落地發展，解決企業后顧之憂。

　　另外，婺城區通過上海、杭州飛地平臺開展推介工作，讓不少企業了解了婺城區的飛地政策、辦公環境以及配套設施。上海、杭州飛地運營機構均在婺城有相應科技園區，上海對應新華街“科創園區”、杭州對應新城區“萬泰公園廣場”。一方面有利于入駐飛地項目公司注冊在婺城；另一方面項目孵化后能讓企業第一時間入駐婺城，提供服務，唱響科創“雙城記”。