婺城這個“網上超市”很給力

　　記者蔡君楠、攝影徐樂

　　近年來，婺城區圍繞“數字賦能、整體智治”，抓實抓細“一件事”改革，通過全納管、全規范、全留痕等方式，實現公共資源交易流程再造、集成管控、高效協同，切實提升公共資源配置效率和公平性。

　　自開展黨史學習教育以來，婺城區抓住關鍵環節，解決實際問題，扎扎實實開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，建設小額工程交易服務“網上超市”于6月正式投入使用。目前，全區共有83家企業入駐“網上超市”，已完成小額工程項目20宗，成交金額突破400萬元。

　　填補“空白” 交易領域寬廣

　　今年6月，婺城區在全市范圍內率先上線小額工程交易服務“網上超市”，并配套出臺了《金華市婺城區小額工程交易服務網上超市管理暫行辦法》。該“網上超市”的正式啟用，填補了小額工程交易監管“空白”，進一步杜絕小額工程項目現場開標的管理難、秩序亂、風險高等問題，真正實現婺城區工程招投標“線上交易”全覆蓋。

　　“‘網上超市’是一項公共資源交易領域的‘小切口大服務’數字化改革，我們通過對小額工程項目前期準備的基礎事項進行梳理，共梳理出大小辦事事項22件，整合成小額工程交易服務網上超市‘一件事’，從而實現婺城區公共資源交易的‘一張網’建設�！眳^行政服務中心主任嚴東生介紹，小額工程交易服務“網上超市”突出了“線上”和“服務”功能，集線上全納管、信息全公開、交易全留痕、操作很簡便等特點于一體，是一次公共資源交易領域的大膽創新。

　　據了解，該“網上超市”主要服務于婺城區施工項目預算價在30萬元人民幣以下的工程項目的招投標，涵蓋了建筑、市政、水利、公路、裝飾裝修、園林綠化等領域的小額工程項目，招標單位在系統內通過直接選定、簡易程序選定等方式便可選定項目施工單位。

　　廣納“賢才” 提效率、優服務

　　投標企業要怎么入駐小額工程交易服務“網上超市”？很簡單。嚴東生告訴記者，進駐“網上超市”的企業由各行政監督部門按框架協議招標確定，進駐企業名單在婺城區公共資源交易網公示后便可，企業入駐也不需要繳納費用，實現“零成本開店”�！叭腭v‘網上超市’后，我們已經接到項目了，這個平臺也拓寬了企業的發展道路�！闭憬�達坤建筑工程有限公司負責人葛云航說。

　　同時，區行政服務中心對入駐企業每年進行審核，只要企業誠信經營、依法納稅、提供合格優質服務，即可繼續申請入駐，并通過審核及時增加符合條件的企業，剔除“退檔”企業，從而有效擴大了供應商范圍，促進市場公平競爭。目前，有83家企業已經通過框架協議招標入駐“網上超市”，其中可承接建筑、市政、園林綠化類施工單位81家，可承接水利水電類施工11家，公路工程類施工單位3家。

　　區行政服務中心秉承“提效率、降成本、優服務”的建設理念，不斷優化操作流程、完善功能應用和提升用戶體驗�！熬W上超市”實行“24小時淘寶式”運營，網上競價簡單快捷，交易過程不需要對企業的資格進行審核，各辦理環節全部在“線上”完成，實現“一網通辦”一站式服務。招標單位最多1個工作日即可確定施工企業，節省了項目前期選取施工單位花費的時間和資金，也為項目早落地、早開工發揮積極作用。

　　成本“打折” 監管效能不減

　　“除了招標周期大大縮短，項目成本上，也比傳統招標方式節約了不少。”雅畈鎮黨委委員朱育成說。據了解，招標單位在“網上超市”可以通過直接選定、簡易程序選定方式選擇施工企業。同時，簡易程序選定的定標方式又分為隨機法、平均值法和低價法，豐富的比價模式，可以有效降低各項目成本，杜絕價格虛高問題。

　　以今年全區在“網上超市”完成的20宗小額工程項目為例，通過“網上超市”進行招標的項目節支率由4%到7.86%不等，平均節支率達6.84%，相比傳統招標方式每宗節約招投標成本超萬元。

　　實現服務質高價優的同時，“網上超市”也不忘小額工程項目的監管。小額工程交易服務“網上超市”實現了項目申請、公告發布、定標、公示發布、標后監管等5個主要環節全流程電子化，交易留痕、全程監管、風險可控，建成了事前、事中、事后全過程“閉環”管理的工作機制，有效加強項目日常監管和社會監督。

　　同時，除了區有關部門對項目進行監督檢查外，項目完工后15日內，項目業主在區公共資源交易網標后監管模塊反饋履約評價意見，如有不良履約情況，婺城區各行業主管部門會及時跟進處理，根據情節輕重，對相關企業采取限制市場準入、責令停業整頓等不同程度的懲罰措施。

　　接下來，婺城區將繼續圍繞“數字賦能縣域治理，數字賦能深化改革，數字賦能公共服務”，充分調研各方需求、收集意見建議，不斷擴容“網上超市”項目類別，將工程建設相關的勘察、設計、監理、代理等服務項目納入“網上超市”，并加強多方聯動，實現數據共享，將交易“小切口”延伸至工程資金管理領域，提高基層小額工程管理的規范化水平，做優做強服務平臺，共同繪就共同富裕先行示范浙中板塊婺城新圖景。