讓改革成為婺城最具辨識度的金名片

　　本報訊(記者蘇曉婕)近日，婺城區委全面深化改革委員會第八次會議暨“縣鄉一體、條抓塊統”改革工作推進會召開。區委書記、區全面深化改革委員會主任蔡艷強調，要深入學習貫徹中央、省委和市委關于全面深化改革的部署要求，把握好數字化改革的重大機遇和挑戰，扛起“重要窗口”建設的婺城擔當，牢固樹立“不改革就沒有出路”理念，進一步統一思想、凝聚改革合力，讓改革成為婺城最具辨識度的金名片。

　　區領導胡小榮、杜建明、潘國東、陳旭輝、趙燕華、何軍杰，以及區委全面深化改革委員會其他成員參加會議。

　　會議聽取區委改革辦關于《婺城區開展改革大競賽活動實施方案》、“縣鄉一體、條抓塊統”改革六大體系12大細化實施方案制定情況的匯報；聽取區委政法委關于“鄉鎮(街道)基層治理綜合信息指揮室規范化建設”工作思路的匯報；聽取區委編辦關于“區鄉權責體系、模塊化鄉鎮(街道)職能體系、基層治理一件事”工作思路的匯報；聽取白龍橋、安地、城中、城北、新獅等五個試點鄉鎮(街道)下一步工作思路的匯報。

　　蔡艷充分肯定前期改革工作取得的成績，她說，全區上下思想上高度統一、改革熱情和改革合力進一步提升，“一件事”改革、“大綜合、一體化”行政執法改革等走在全省前列，交出了改革優秀答卷。她強調，“縣鄉一體、條抓塊統”改革是婺城在數字化改革中推進整體智治的“關鍵一招”，全區上下要牢牢把握重大機遇，加快推進改革試點各項工作任務，做到人人爭當改革者、人人為改革作貢獻，推進“雙城”戰略迭代升級、奮力建設“五大名城”，爭當社會主義現代化先行市排頭兵。

　　針對下一步改革工作，蔡艷強調三點要求：

　　一、提高政治站位，切實提升改革的緊迫感和責任感。要深刻認識這是一場構建現代化基層治理體系的制度革命，“縣鄉一體、條抓塊統”改革關鍵是要以黨建為統領，核心是破除條塊割裂、縣鄉斷層的體制機制障礙，以數字化治理手段驅動制度重塑、流程再造。要深刻認識這是省委深化改革的一項標志性工作，“條抓”就是從“減負”破題，攻克“有責無權”；“塊統”就是從“賦能”著手，解決“有事無人”；“縣鄉一體”就是從“協同”落腳，打通“條塊割裂”。要深刻認識這是一項牽一發動全身的重大改革，是一項構建整體智治治理體系、推進基層治理現代化的綜合性改革，覆蓋了基層政務服務、公共服務、社會治理、民主法治等全方位領域。

　　二、明確目標任務，切實把握改革的核心要義和重要任務。以全省數字化改革為引領，在迭代完善“基層治理四平臺”的基礎上，整合數字化平臺，全面貫通“城市大腦·婺城平臺”社會治理模塊，建立高頻事項分析、風險監測等預警機制。以構建“區鄉村”三級指揮體系為主線，探索區級社會治理中心建設，做優頂線；強化鄉鎮綜合信息指揮室建設，做實中線；用好村“全科網格+微網格”，做強底線。以“一件事”集成創新為切入口，以問題導向，圍繞高頻事項，優化工作流程，對已確定的基層治理“一件事”，做到“成熟一個、應用一個、推廣一個”。以綜合行政執法改革為突破口，加強聯合監管“綜合查一次”，全面推進“云執法”建設，做到“掌上執法”、“掌上政府”。以干部全方位、立體式、透明化考評為保障，搭建線上考評積分制管理系統，實現在線打分、在線審核、在線公示，為干部隊伍管理提供數字化支撐。

　　三、凝聚改革合力，進一步完善改革快速推進機制。要全面加強組織領導，強化領導機制，構建“上下一體”的改革工作領導機制，做到上下協同；分管領導要全力以赴、一線指揮；各鄉鎮(街道)要切實完善方案、加強頂層設計；區委改革辦要綜合統籌、加強指導；要建立全員學習制度，把改革與黨史學習教育結合起來，加強數字化改革的系統性學習。要完善評選激勵機制，要積極開展改革大競賽、改革先鋒評選、改革論壇等活動，多評選改革最佳案例，不斷進行深層性學習，激發創造性張力，激發改革內生動力。要完善“揭榜掛帥”機制，鼓勵部門、鄉鎮(街道)、干部圍繞任務目標進行“揭榜掛帥”，集全區之力為改革工作貢獻智慧力量。