讓改革成為婺城最具辨識度的金名片

　　本報訊(記者蘇曉婕)近日，婺城區(qū)委全面深化改革委員會第八次會議暨“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革工作推進(jìn)會召開。區(qū)委書記、區(qū)全面深化改革委員會主任蔡艷強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委關(guān)于全面深化改革的部署要求，把握好數(shù)字化改革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，扛起“重要窗口”建設(shè)的婺城擔(dān)當(dāng)，牢固樹立“不改革就沒有出路”理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚改革合力，讓改革成為婺城最具辨識度的金名片。

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)胡小榮、杜建明、潘國東、陳旭輝、趙燕華、何軍杰，以及區(qū)委全面深化改革委員會其他成員參加會議。

　　會議聽取區(qū)委改革辦關(guān)于《婺城區(qū)開展改革大競賽活動實(shí)施方案》、“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革六大體系12大細(xì)化實(shí)施方案制定情況的匯報；聽取區(qū)委政法委關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層治理綜合信息指揮室規(guī)范化建設(shè)”工作思路的匯報；聽取區(qū)委編辦關(guān)于“區(qū)鄉(xiāng)權(quán)責(zé)體系、模塊化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職能體系、基層治理一件事”工作思路的匯報；聽取白龍橋、安地、城中、城北、新獅等五個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下一步工作思路的匯報。

　　蔡艷充分肯定前期改革工作取得的成績，她說，全區(qū)上下思想上高度統(tǒng)一、改革熱情和改革合力進(jìn)一步提升，“一件事”改革、“大綜合、一體化”行政執(zhí)法改革等走在全省前列，交出了改革優(yōu)秀答卷。她強(qiáng)調(diào)，“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革是婺城在數(shù)字化改革中推進(jìn)整體智治的“關(guān)鍵一招”，全區(qū)上下要牢牢把握重大機(jī)遇，加快推進(jìn)改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，做到人人爭當(dāng)改革者、人人為改革作貢獻(xiàn)，推進(jìn)“雙城”戰(zhàn)略迭代升級、奮力建設(shè)“五大名城”，爭當(dāng)社會主義現(xiàn)代化先行市排頭兵。

　　針對下一步改革工作，蔡艷強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求：

　　一、提高政治站位，切實(shí)提升改革的緊迫感和責(zé)任感。要深刻認(rèn)識這是一場構(gòu)建現(xiàn)代化基層治理體系的制度革命，“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革關(guān)鍵是要以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，核心是破除條塊割裂、縣鄉(xiāng)斷層的體制機(jī)制障礙，以數(shù)字化治理手段驅(qū)動制度重塑、流程再造。要深刻認(rèn)識這是省委深化改革的一項(xiàng)標(biāo)志性工作，“條抓”就是從“減負(fù)”破題，攻克“有責(zé)無權(quán)”；“塊統(tǒng)”就是從“賦能”著手，解決“有事無人”；“縣鄉(xiāng)一體”就是從“協(xié)同”落腳，打通“條塊割裂”。要深刻認(rèn)識這是一項(xiàng)牽一發(fā)動全身的重大改革，是一項(xiàng)構(gòu)建整體智治治理體系、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的綜合性改革，覆蓋了基層政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會治理、民主法治等全方位領(lǐng)域。

　　二、明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把握改革的核心要義和重要任務(wù)。以全省數(shù)字化改革為引領(lǐng)，在迭代完善“基層治理四平臺”的基礎(chǔ)上，整合數(shù)字化平臺，全面貫通“城市大腦·婺城平臺”社會治理模塊，建立高頻事項(xiàng)分析、風(fēng)險監(jiān)測等預(yù)警機(jī)制。以構(gòu)建“區(qū)鄉(xiāng)村”三級指揮體系為主線，探索區(qū)級社會治理中心建設(shè)，做優(yōu)頂線；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息指揮室建設(shè)，做實(shí)中線；用好村“全科網(wǎng)格+微網(wǎng)格”，做強(qiáng)底線。以“一件事”集成創(chuàng)新為切入口，以問題導(dǎo)向，圍繞高頻事項(xiàng)，優(yōu)化工作流程，對已確定的基層治理“一件事”，做到“成熟一個、應(yīng)用一個、推廣一個”。以綜合行政執(zhí)法改革為突破口，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管“綜合查一次”，全面推進(jìn)“云執(zhí)法”建設(shè)，做到“掌上執(zhí)法”、“掌上政府”。以干部全方位、立體式、透明化考評為保障，搭建線上考評積分制管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線打分、在線審核、在線公示，為干部隊(duì)伍管理提供數(shù)字化支撐。

　　三、凝聚改革合力，進(jìn)一步完善改革快速推進(jìn)機(jī)制。要全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建“上下一體”的改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到上下協(xié)同；分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴、一線指揮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)完善方案、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)；區(qū)委改革辦要綜合統(tǒng)籌、加強(qiáng)指導(dǎo)；要建立全員學(xué)習(xí)制度，把改革與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，加強(qiáng)數(shù)字化改革的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。要完善評選激勵機(jī)制，要積極開展改革大競賽、改革先鋒評選、改革論壇等活動，多評選改革最佳案例，不斷進(jìn)行深層性學(xué)習(xí)，激發(fā)創(chuàng)造性張力，激發(fā)改革內(nèi)生動力。要完善“揭榜掛帥”機(jī)制，鼓勵部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、干部圍繞任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行“揭榜掛帥”，集全區(qū)之力為改革工作貢獻(xiàn)智慧力量。