婺城區打造法治建設新高度

　　近年來，婺城區保先爭優、善作善成，以“高質量、走前列、答高分”的奮斗姿態，全面深化法治婺城建設，提高依法治區水平，為“兩戰贏”、“雙城”戰略提供堅強有力的法治保障。

　　記者唐艷霞

　　亮出“執法之器”，劍指不法之地

　　嚴格執法是法治建設的關鍵，以打造高素質的執法隊伍，強有力的執法力度來打造嚴格執法，是婺城區法治建設的“底氣”。

　　嚴格執法，首先對違法和有損法治的事件“零容忍”。今年疫情期間，在前期不斷宣傳疫情防控工作的前提之下，婺城區某村還存在數名村民在村內一狹小的小賣部內舉行聚眾活動，且無人佩戴口罩，被當地群眾舉報。公安人員到場后，犯罪嫌疑人張某某不顧警方勸告，多次暴力方式襲擊正在執法的公安民警。為此，金華市公安局婺城分局就該案提請婺城區檢察院批準逮捕，婺城區檢察院迅速組織力量，對所有隨案移送的電子卷宗材料進行細致審查，全面梳理在案證據，依法從快從嚴辦理該案，于當日作出批捕決定。迅速而果斷地打擊了不法行為，維護了社會安定。

　　嚴格執法，其次是強化隊伍執法力。今年以來，婺城公安分局克服新冠疫情的影響，全力推進維護大局、基層治理、打擊防控、執法創優、隊伍管理等工作，護航經濟社會發展，打造了“古城衛士”“新絲路”“家服務·警鄰居”等一系列服務新名片，辦理了大批積案、要案，為維護轄區社會治安穩定、打造良好的營商環境，使平安指數繼續走在全省前列作出了重要貢獻。

　　在抗擊疫情、“雙月”攻堅之后，婺城公安分局還提出全力打造“政治安全和反暴恐”名片、“最多跑一次”公共服務改革、“情指行一體化”、“云上公安、智慧警務”大數據應用、“楓橋式公安派出所”創建、打擊犯罪、執法規范化建設、“嚴管厚愛”隊伍建設，以及警務特色N張名片”的“8+N”名片，強化隊伍的執法力。通過構建現代化警務，加強基層基礎，以抓打擊護穩定，抓防控保平安，進一步防范化解重大風險隱患，形成輻射全域的平安品牌。

　　與此同時，婺城區持續推進履職評議樣板項目，切實提高“兩官”隊伍素質、提升“兩院”司法公信，促進司法公正，樹立婺警“全國執法示范”標桿。提升依法行政水平，實現征遷、維穩等高涉訴風險領域“零上訪、零訴訟”。

　　健全法治體系，打造法治“婺城模式”

　　公共法律服務體系的建設、司法體制的改革、法律服務“最多跑一次”的落實……為保障司法公正，體制完善，婺城區探索新模式，積極打造法治領域中的“婺城模式”。

　　公證參與司法輔助事務，是構建社會矛盾糾紛多元化解機制的重要內容，是公證服務推進以審判為中心的訴訟制度改革的有益探索，也是助力人民法院司法體制改革、社會治理創新的重要舉措。為扎實推進公證參與執行司法輔助事務在提升司法質效中的應用，達到“減案提質”效果，婺城區法院以與金華市正信公證處的合作為基礎，充分發揮公證參與執行司法輔助中心的作用，結合推行無紙化辦案改革工作，逐步建立起以公證送達為中心，涵蓋執前準備、集中查控、調查取證、繁簡分流、終本核查等工作的六大模塊。

　　“依托法輔中心的公證送達組，就是在充分信息化成果前提下的又一次優化”。郵寄、公告等方式是傳統的執行送達方式，為充分發揮信息化，婺城區推行“線上+線下”“信息化+智能化”送達方式。通過采用移動微法院、電話送達、短信送達等進行線上送達。但事無絕對，即使是信息化大力發展的現在，也有網絡無法解決的難題，為此，婺城區法輔中心的公證人員就當起了“使者”，將一份份文書，送達到每一個對象的手中。今年1至7月，共完成初執案件送達5169件，實地送達197件，有效送達率提高23.4%，平均送達時間壓縮至2天，極大提高了送達效率和送達準確性。

　　公證力量的“滲入”還涵蓋執前準備、集中查控、調查取證、繁簡分流、終本核查等階段。今年1至7月，法輔中心共完成執前調解7件，發現并糾正立案信息錯誤222件，完成移動微法院引入運用4000余件，大大減少了執行干警的事務性工作。據統計，法輔中心還協助發起執行案件查控5100余件，查詢被執行人財產線索11000余次，查詢反饋時間由過去的30天縮短至15天。完成線下調查200件，配合執行員完成現場交接或證據固定11件。同時，協助辦結簡易案件614件，完畢392件、終本215件、和解7件；協助辦結執費案件1809件。

　　提升法治體系，打造法治“婺城模式”。婺城區還積極推行鄉村公共法律服務站點建設，配備農村法律顧問，實行“12348”法律熱線7×24小時開通服務，保證公共法律服務資源全覆蓋。

　　“百花齊放，各顯身手”，共譜學法樂章

　　為打造全民學法的良好氛圍，婺城區不斷完善制度，夯實基礎，讓普法責任“落地生根”，創新方式，構筑陣地，讓普法形式“繁花似錦”。

　　“鄰居節”加“典”普法，促和諧鄰里關系。日前，婺城區啟動白場鄰居節活動，將法宣傳送到各個社區，通過對民法典以及其他地方性法規的學習，進一步促進鄰里之間和睦相處，互幫互愛，創建和諧友好社區環境。活動中，普法志愿者給參與活動的居民講解民法典和地方法規中與居民息息相關的內容，發放普法宣傳資料，促進形成相親相愛、互信互助、和睦幸福的新時代鄰里關系。同時還特意穿插了有關民法典、地方立法等知識的互動搶答環節，既加深居民對法律知識的認識，又活躍了現場氣氛。

　　無獨有偶，近日，金華市婺城區登峰法律服務所前往安地鎮回坑村，為干部群眾開展民法典專題普法宣傳系列活動。這是婺城區農村法律顧問進村宣傳民法典的活動之一。

　　活動以自編案例為切入點，向村民、黨員講解《民法典》的亮點，宣講內容貼近生活，生動有趣。宣講活動現場還開展了法律咨詢活動，得到回坑村廣大群眾的點贊。活動切實提高了村民學習民法典的積極性。

　　農村法律顧問作為農村的法治宣傳員、糾紛調解員、法律咨詢員，是推進鄉村依法治理、實現鄉村振興的重要力量，為鄉村振興撐起一把“法治傘”。要想深入開展民法典宣傳，切實推動民法典實施，助力鄉村振興，就要充分發揮法律顧問貼近群眾、扎根基層的優勢。為此，婺城區司法局充分動員農村法律顧問深入農村，將民法典“融進”農村，通過“一村(社區)一法律顧問”，助力民法典在農村“落地生根”。

　　新益求新，婺城區還聯合金華廣播電視總臺共同推出《金華老娘舅—婺城普法》節目，以案釋法、專家評法帶動企業知法、全民守法。利用“婺城司法”微信公眾號等新媒體，發布涉企文章，解答涉企法律問題。同時，多形式、多角度解讀《浙江省民營企業發展促進條例》，繼續按計劃推進“線上送法”到近萬名企業家和員工身邊、“線下送法”進民營企業，指導企業讀懂、用好《條例》，為企業釋疑解惑、增添底氣、堅定信心。

　　近年來，婺城區全方位推進“法治婺城”建設，增強基層法律服務配套，積極優化社會法治環境，助力政治、經濟、民生等各方面有序、健康、穩步發展。不僅積極推進法律顧問進農村，組建“法律服務團”和“志愿服務隊”，還開展結對幫扶、包片包園區等“店小二”服務模式，走村入企開展法治體檢。

　　同時，婺城區司法局還充分發揮“互聯網+”普法優勢，積極創新新媒體普法方式，普法工作取得明顯成效。今年以來，“婺城普法”微信公眾號就已經推送30期法治宣傳，閱讀量超14萬次，2次入全國榜，18次入省榜前十，獲省司法行政新媒體十強稱號。并增設防控疫情法律專欄，利用公眾號“粉絲多、傳播廣、影響大”和區鄉村三級“之江法云”微信塔群覆蓋近萬人的優勢，打造群眾學法用法的“指尖顧問”，營造“全民學法用法”濃厚氛圍。