婺城區(qū)基層社會(huì)治理對(duì)焦“老問(wèn)題”
記者 唐艷霞、通訊員陳麒安
推進(jìn)基層社會(huì)治理是一道“以民為本”的時(shí)代考題。近年來(lái),婺城區(qū)緊緊圍繞這一民生訴求,以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為范本,履職盡責(zé)、創(chuàng)新方式、扎實(shí)工作,人民群眾的幸福感、安全感、滿意度持續(xù)攀升。
社區(qū)是組成社會(huì)有機(jī)體的基本內(nèi)容,也是城市治理網(wǎng)絡(luò)能有效觸及的基本單元。其中,老舊住宅小區(qū)普遍具有“老齡化現(xiàn)象突出”的人口特征、“鄰近老城市中心區(qū)”的區(qū)位特征、“物業(yè)管理欠缺”的社會(huì)治理特征。為此,婺城區(qū)對(duì)焦社區(qū)里的“老問(wèn)題”,推進(jìn)“管家制度”,進(jìn)一步完善發(fā)展基層社會(huì)治理模式。
推選“樓道長(zhǎng)”
社區(qū)治理新增“帶頭人”
白龍橋鎮(zhèn)玉龍社區(qū)有22個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū),基本都是老舊小區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施不健全,居民反映的問(wèn)題也比較多,包括樓道老舊、下水管道老化、漏水、化糞池滿溢、電表箱漏電、電瓶車棄電私拉電線、樓道亂堆亂放等等,嚴(yán)重影響文明城市創(chuàng)建工作。要想對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行有效治理,就要有“帶頭人”。
在3月份疫情相對(duì)平穩(wěn)以后,社區(qū)干部利用晚上居民在家的時(shí)間深入到老舊小區(qū)征求意見(jiàn),此后,通過(guò)召開(kāi)全體居民會(huì)議,民主推選樓道長(zhǎng),共同管理小區(qū)事務(wù)。在推選樓道長(zhǎng)的過(guò)程中,社區(qū)積極動(dòng)員黨員參選,讓社區(qū)黨員在群眾中發(fā)揮帶頭作用,協(xié)助社區(qū)加強(qiáng)小區(qū)管理,提升社區(qū)黨建水平。目前為止已經(jīng)完成3個(gè)老舊小區(qū)樓道長(zhǎng)的推選,共推選產(chǎn)生樓道長(zhǎng)10名,建立房屋修繕自管會(huì)2個(gè)。
“有了管事的人,我們的需求就有地方傾訴了。”玉龍社區(qū)居民表示,老舊小區(qū)由于修建時(shí)間久,時(shí)常會(huì)出現(xiàn)漏水、隔音不好等問(wèn)題。前期,小區(qū)無(wú)固定管理者,若要籌集資金修繕?lè)课蓦y度很大,導(dǎo)致鄰里之間產(chǎn)生矛盾。現(xiàn)在有了民主推選出來(lái)的、受居民尊重的“管事人”,這些問(wèn)題都將被解決,有利于社區(qū)的治理。
聚焦民生訴求
“老問(wèn)題”迎刃而解
正如社區(qū)居民所說(shuō),有了“管事人”,問(wèn)題就“迎刃而解”。玉龍社區(qū)著眼于居民關(guān)切的問(wèn)題,解決老舊小區(qū)最大的難題——房屋修繕。
玉龍社區(qū)試驗(yàn)機(jī)總廠宿舍共有居民40戶,由于小區(qū)年代久遠(yuǎn),修繕需求日漸凸顯。但房屋修繕是個(gè)大工程,要做通所有居民戶的思想工作難度相當(dāng)大,為此,社區(qū)持續(xù)給樓道長(zhǎng)鼓勵(lì)支持,一同上門(mén)入戶與居民做好溝通。對(duì)已經(jīng)達(dá)成維修共識(shí)的小區(qū),房屋修繕自管會(huì)還會(huì)充分吸納居民意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上制訂出維修方案。在整個(gè)過(guò)程中,居民從問(wèn)題提出者變成建言者,進(jìn)而成為行動(dòng)者。
在三個(gè)多月的時(shí)間里,社區(qū)干部和樓道長(zhǎng)開(kāi)會(huì)商討10余次,入戶協(xié)商60余次,自籌資金12.36萬(wàn)元。截至目前,40戶天燃?xì)夤芫W(wǎng)改造已經(jīng)完工,飛線改造全部啟動(dòng),電表箱改造正在實(shí)施。2個(gè)樓道20戶的衛(wèi)生間和廚房正在改造,化糞池滿溢問(wèn)題已得到徹底解決。除此之外,社區(qū)還對(duì)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、路面積水、綠化缺失、亂停亂放等一系列問(wèn)題進(jìn)行綜合整治,加快了文明城市創(chuàng)建的進(jìn)程,促進(jìn)了居民素質(zhì)的有效提升。
同時(shí),針對(duì)轄區(qū)老舊小區(qū)的管理整治,玉龍社區(qū)工作人員始終本著為居民排憂、幫住戶解難的原則,迎難而上。牢固樹(shù)立“天天都是創(chuàng)建日、人人都是創(chuàng)建者”的創(chuàng)建理念,實(shí)施常態(tài)化管理,持續(xù)發(fā)力,久久為功,積極探索并不斷創(chuàng)新管理模式。
“我們將繼續(xù)從居民身邊的小事、實(shí)事著手,堅(jiān)持以人為本,開(kāi)展服務(wù)和創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效細(xì)致管理,為宜居宜游宜業(yè)的金華貢獻(xiàn)自己的力量。”玉龍社區(qū)黨委書(shū)記鄭珍珍說(shuō)道。
開(kāi)啟“新模式”
社會(huì)治理“久久為功”
今年3月,玉龍社區(qū)率先嘗試“街域自治”管理模式,召開(kāi)無(wú)物業(yè)小區(qū)全體戶主會(huì),成立業(yè)委會(huì),設(shè)立紅色街長(zhǎng)、巷長(zhǎng)、樓道長(zhǎng)管理無(wú)物業(yè)小區(qū),通過(guò)黨群自治組織減輕社區(qū)管理壓力。
糧管所宿舍、焊接材料廠宿舍的棟長(zhǎng)和樓道長(zhǎng)一上任,就為居民現(xiàn)場(chǎng)辦公。一個(gè)是協(xié)調(diào)處理試驗(yàn)機(jī)總廠宿舍的污水管道開(kāi)裂,污水滲到住戶家中的問(wèn)題。另一個(gè)是解決因小區(qū)沒(méi)有統(tǒng)一的充電樁,居民們從家里拉“飛線”充電的安全隱患問(wèn)題,切實(shí)發(fā)揮管理者的作用。
為鞏固社區(qū)治理成果,白龍橋鎮(zhèn)聯(lián)合區(qū)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))、各最小單元4級(jí)管控體系,9大場(chǎng)景巷戰(zhàn)單元,9張作戰(zhàn)圖的“499”治理模式,通過(guò)“黨建+巷戰(zhàn)”,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。并以“組織力+管控力+服務(wù)力”三力齊發(fā),實(shí)行“屬地責(zé)任+企業(yè)(單位)責(zé)任+市民責(zé)任”三者聯(lián)動(dòng),以“人防+物防+技防”三防共用為主線,以“屬地為主、分級(jí)分類”為行動(dòng)原則,堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、巷戰(zhàn)作戰(zhàn)、單元阻擊、全民聯(lián)控、群防群治”的作戰(zhàn)體系,建立巷戰(zhàn)“清單化、責(zé)任化、標(biāo)準(zhǔn)化”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全域化、全行業(yè)、全覆蓋作戰(zhàn),構(gòu)建看得見(jiàn)、有人管、管得住的基層社會(huì)治理模式。
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