改革開(kāi)放再出發(fā) 跑出幸福與活力

　　浙江在線-婺城新聞網(wǎng)記者蘇曉婕

　　市委七屆三次全會(huì)確定的工作戰(zhàn)略體系中，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為引領(lǐng)是“五個(gè)堅(jiān)持”的工作導(dǎo)向之一；改革開(kāi)放攻堅(jiān)戰(zhàn)是必須堅(jiān)決打贏的“九場(chǎng)硬戰(zhàn)”之一，同時(shí)又為其他八場(chǎng)硬戰(zhàn)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。

　　今年以來(lái)，婺城區(qū)不斷放大“改革+開(kāi)放”優(yōu)勢(shì)，持續(xù)釋放深化改革的驅(qū)動(dòng)力、擴(kuò)大開(kāi)放的帶動(dòng)力。積極深化“最多跑一次”改革，加快關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)改革取得新突破。以拓展“三大通道”為突破口，大力融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，提升對(duì)外開(kāi)放新能級(jí)。

　　婺城區(qū)以“最多跑一次”為突破口，聚焦改革目標(biāo)，強(qiáng)化改革協(xié)同，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革事項(xiàng)，切實(shí)提高了行政效率、優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量，大大提升了群眾和企業(yè)的獲得感和幸福感。

　　【現(xiàn)場(chǎng)】

　　“原本辦許可證至少要跑四五次，現(xiàn)在我們一次都沒(méi)跑，政府工作人員直接上門(mén)服務(wù)，實(shí)在是太方便啦！”日前，金華市華達(dá)包裝材料廠的錢(qián)聚虹發(fā)出了這樣的感嘆。原來(lái)是因?yàn)殒某菂^(qū)文體新局相關(guān)工作人員來(lái)到位于婺城區(qū)乾西鄉(xiāng)工貿(mào)區(qū)的兩家印刷企業(yè)，上門(mén)收取申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)受理并送上了審批受理文書(shū)，讓企業(yè)主足不出戶就辦好了經(jīng)營(yíng)許可證。從“來(lái)回跑”到“只跑一次”，如今，“零跑動(dòng)”正在成為婺城區(qū)的辦事新常態(tài)。

　　幾天前，錢(qián)聚虹作為華達(dá)包裝材料廠的經(jīng)辦人，通過(guò)微信向區(qū)文體新局發(fā)起辦事咨詢，并按提示將相關(guān)材料發(fā)送給窗口工作人員審核。讓她完全沒(méi)想到的是，次日區(qū)文體新局工作人員就預(yù)約了上門(mén)受理、現(xiàn)場(chǎng)核查，并告知她辦理印刷許可證的審批流程和從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需遵守的相關(guān)法律條款。“實(shí)在是太高效了，而且窗口人員的態(tài)度非常好，我非常滿意！”面對(duì)記者，錢(qián)聚虹為區(qū)文體新局工作人員的辦事高效豎起了大拇指。

　　錢(qián)聚虹的話，道出了辦事群眾對(duì)“最多跑一次”改革的滿滿獲得感。

　　據(jù)了解，自去年6月起，區(qū)文體新局還在備案類審批事項(xiàng)中實(shí)施了“微政務(wù)+行政許可”的辦事模式，利用微信群和微信公眾號(hào)，根據(jù)辦事群眾需求，部門(mén)提前介入，提供精準(zhǔn)服務(wù)。實(shí)施一段時(shí)間后，群眾反響很好。為方便更多的辦事群眾，如今婺城區(qū)文體新局將“微政務(wù)+行政許可”服務(wù)模式延伸到了需要現(xiàn)場(chǎng)勘查的許可事項(xiàng)中，在現(xiàn)有的法定條件和程序下，利用政務(wù)微信傳輸“代人跑”、實(shí)施上門(mén)受理“讓部門(mén)跑”，成功省去了辦事群眾來(lái)回跑的環(huán)節(jié)，讓百姓體驗(yàn)到了實(shí)實(shí)在在的便利。

　　對(duì)此，該局主要負(fù)責(zé)人表示，增強(qiáng)群眾和企業(yè)的獲得感是“最多跑一次”改革的根本目的。為切實(shí)深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，區(qū)文體新局于今年2月底公布了第二批20項(xiàng)“零跑動(dòng)”政務(wù)服務(wù)清單。截至目前，該局實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”的事項(xiàng)已有55項(xiàng)，占全部審批事項(xiàng)的75.3%，這意味著已經(jīng)有越來(lái)越多的辦事群眾享受到了更便捷、高效的服務(wù)。

　　據(jù)了解，今年上半年婺城區(qū)已有29個(gè)部門(mén)納入“最多跑一次”辦事事項(xiàng)921項(xiàng)，其中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)920項(xiàng)，占比99.89%，實(shí)現(xiàn)“零跑次”事項(xiàng)280項(xiàng)，占比30.38%。民生事項(xiàng)217項(xiàng)，已實(shí)現(xiàn)民生事項(xiàng)“一證通辦”事項(xiàng)數(shù)78項(xiàng)，占35.94%；全區(qū)“最多跑一次”事項(xiàng)辦件量138597件，其中即辦件120043件，占86.61%。

　　【亮點(diǎn)】

　　日前，在2018年秋季教師資格認(rèn)定最后一日，新錄用教師李思維攜帶自有的學(xué)歷證書(shū)、證件照、普通話水平測(cè)試等級(jí)證書(shū)，到區(qū)行政服務(wù)中心窗口填寫(xiě)《教師資格申請(qǐng)表》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理，在短短十五分鐘內(nèi)便完成教師資格認(rèn)定。

　　原來(lái)，李思維由于工作繁忙，想起辦理時(shí)已是秋季教師資格認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)最后一日并且已接近下班時(shí)間。按照以往進(jìn)行教師資格認(rèn)定的要求，需要準(zhǔn)備《思想品德鑒定表》國(guó)家教師資格考試網(wǎng)絡(luò)打印件等多項(xiàng)材料，由于時(shí)間緊迫，在與區(qū)行政服務(wù)中心辦事窗口工作人員聯(lián)系后，工作人員介紹從今年秋季教師資格認(rèn)定開(kāi)始，精簡(jiǎn)為提交4份材料和1份體檢報(bào)告。

　　由于現(xiàn)在無(wú)需申請(qǐng)人再向其他部門(mén)收集材料，其余材料由窗口工作人員代為向其他部門(mén)收集齊全，在核實(shí)確認(rèn)李思維自有材料真實(shí)后，工作人員立即進(jìn)行事項(xiàng)受理，全過(guò)程十五分鐘左右。教師資格認(rèn)定的改革，不僅縮短了申請(qǐng)人辦理時(shí)間，更是在實(shí)際上減少了申請(qǐng)人準(zhǔn)備各項(xiàng)材料的麻煩，真正帶來(lái)了極大的便利，這樣的速度是以往不可想象的。

　　為全面深化“最多跑一次”改革工作，積極落實(shí)行政審批“減證便民、優(yōu)化服務(wù)”改革精神，營(yíng)造良好改革氛圍，婺城區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，在實(shí)行材料承諾制的基礎(chǔ)上，通過(guò)“數(shù)據(jù)共享、部門(mén)流轉(zhuǎn)、優(yōu)化精減”三種方式，推出2018年秋季教師資格認(rèn)定“減材料、減時(shí)限、減次數(shù)”的新便民服務(wù)，為辦事群眾打通快速通道，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)工作提效、服務(wù)提質(zhì)、審批提速，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度。

　　從2018年秋季教師資格認(rèn)定開(kāi)始，婺城區(qū)正式推行新申請(qǐng)材料模式，在提速后的教師資格認(rèn)定辦理時(shí)限內(nèi)，到區(qū)行政服務(wù)中心無(wú)差別受理窗口一次性辦理。在初步應(yīng)用人數(shù)上，今年秋季教師資格認(rèn)定已經(jīng)辦理223人。明年此項(xiàng)改革將全面應(yīng)用于春秋季兩次教師資格認(rèn)定，預(yù)計(jì)惠及全區(qū)初中、小學(xué)、幼兒園教師近2000人(年辦件量)。

　　【人物】

　　“這個(gè)注冊(cè)你需要在網(wǎng)上自行完成，你先大概看一下，我再把詳細(xì)的操作流程發(fā)到你郵箱。”“這是咨詢電話，不懂的地方你再打電話”……走進(jìn)婺城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局企業(yè)注冊(cè)登記大廳，在“伊老師先鋒服務(wù)崗”八個(gè)藍(lán)色大字的背景下，工作人員伊軍正對(duì)前來(lái)辦事的群眾彎腰解釋著辦事流程。

　　據(jù)介紹，該服務(wù)崗以“提速、提質(zhì)、提效”為服務(wù)目標(biāo)，以“規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化、人性化”為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以“一貫一心一意、一次一目了然”為服務(wù)態(tài)度，追求服務(wù)群眾零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)。作為這支隊(duì)伍的帶頭人，伊軍不僅是注冊(cè)能手，更是積極發(fā)揮黨員先鋒帶頭作用，做好“傳幫帶”的指導(dǎo)作用。

　　“業(yè)務(wù)上有不懂的事情，問(wèn)伊老師準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)。”熱心、耐心、細(xì)心是前來(lái)辦事的群眾對(duì)伊軍最多的評(píng)價(jià)。“有時(shí)候我們上班沒(méi)時(shí)間過(guò)來(lái)，但是有了先鋒崗就真得方便好多。”前來(lái)辦事的陳女士告訴記者，“而且我每次來(lái)問(wèn)，伊老師都回答得特別詳細(xì)。”

　　有了“伊老師先鋒服務(wù)崗”，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局真正實(shí)現(xiàn)了多途徑、一站式的服務(wù)模式，讓群眾“足不出戶”完成咨詢。在日常工作中，“伊老師先鋒服務(wù)崗”的工作人員更是“緊跟潮流”，通過(guò)QQ、電話、微信、郵箱等多種遠(yuǎn)程操作途徑“鍵對(duì)鍵”地解答群眾疑惑，滿足群眾咨詢需求。

　　【訪談】

　　“今年恰逢改革開(kāi)放40周年，40年的輝煌歷程充分證明改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路、富民之路，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路。婺城要崛起趕超、奮進(jìn)圖強(qiáng)，必須打贏改革開(kāi)放攻堅(jiān)戰(zhàn)。”婺城區(qū)改革開(kāi)放攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室主任方建東說(shuō)。

　　打贏改革開(kāi)放攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先要強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)放發(fā)展理念。深入開(kāi)展“擔(dān)當(dāng)趕超、婺城圖強(qiáng)”解放思想大討論，堅(jiān)決破除封閉保守思想，牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)放發(fā)展理念，為推進(jìn)改革開(kāi)放提供思想保證。

　　二要敢于先行先試、勇于突破藩籬。對(duì)發(fā)展有需要、人民有期盼、法律未禁止的事情，敢于先行先試，爭(zhēng)當(dāng)改革弄潮兒。拿出更大的勇氣和擔(dān)當(dāng)，突破思想的藩籬、制度的藩籬、利益的藩籬，為推進(jìn)改革開(kāi)放掃清障礙。

　　三要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直擊痛點(diǎn)難點(diǎn)。結(jié)合“當(dāng)好新時(shí)代答卷人”大調(diào)研活動(dòng)，全面梳理民生的“痛點(diǎn)”、工作的“難點(diǎn)”、前進(jìn)的“堵點(diǎn)”，找準(zhǔn)改革的“靶點(diǎn)”、創(chuàng)新的“燃點(diǎn)”，補(bǔ)齊發(fā)展的短板。

　　四要堅(jiān)持效果導(dǎo)向，注重實(shí)效長(zhǎng)效。始終將求實(shí)效作為評(píng)價(jià)改革的第一標(biāo)準(zhǔn)，以人民群眾的獲得感、幸福感檢驗(yàn)改革成效。注重將改革舉措轉(zhuǎn)化為新機(jī)制新制度，讓改革成果可復(fù)制、可推廣、見(jiàn)長(zhǎng)效。

　　【短評(píng)】

　　2016年12月，“最多跑一次”在浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上被正式提出，明確要求群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次。2017年，“最多跑一次”成為浙江改革的一個(gè)“高頻詞”。如今，“最多跑一次”，已實(shí)實(shí)在在地在婺城落地生根，拉近了政府和群眾的距離、提升了群眾的獲得感和滿意度，也是婺城區(qū)落實(shí)改革開(kāi)放攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)縮影。

　　站在新的起點(diǎn)上，推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)，我們既面臨難得的機(jī)遇，也肩負(fù)重大使命。當(dāng)前，改革開(kāi)放已進(jìn)入深水區(qū)，面臨不少問(wèn)題和困難，必須聚焦聚力、精準(zhǔn)施策，調(diào)動(dòng)一切積極因素堅(jiān)決打贏這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)上下要把深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江工作提出的“八個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)的著力點(diǎn)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，努力謀好新篇。