班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清淳,“四清”與否,直接關(guān)系到老百姓的幸福生活。為此,婺城區(qū)紀(jì)委積極貫徹落實“清廉浙江”建設(shè)決策部署,進(jìn)一步打造“清廉婺城”基層樣板,打通全面從嚴(yán)治黨落實到基層的“最后一公里”,引導(dǎo)村居基層黨員干部廉潔從政,換來農(nóng)村基層的“海晏河清、朗朗乾坤”。
目前,首批“清廉村居”示范點正在如火如荼地創(chuàng)建中,這幾天,記者先后走訪了瑯琊浩仁村、蔣堂開化村、城東街道青春路社區(qū),了解“清廉村居”是如何打造的,聽群眾說“清廉村居”建設(shè)帶來的幸福感。
浙江在線記者胡敏霞
瑯琊浩仁村:
浩然正氣仁民愛物
“昔日的落后村,如今的市級精品村。”瑯琊鎮(zhèn)浩仁村這幾年發(fā)生了翻天覆地的變化,走進(jìn)浩仁村,一排排農(nóng)家別墅躍然眼前,一條條村中道路綠樹成蔭,清澈的溪水穿村而過,靜謐的古亭讓村民有了一個休閑去處……“自我擔(dān)任鎮(zhèn)紀(jì)委書記以來,該村在快速發(fā)展的過程中未發(fā)生大的社會矛盾糾紛和涉紀(jì)信訪問題,這離不開對班子履職、干部管理、村務(wù)監(jiān)督、民風(fēng)引導(dǎo)等方面按照清廉村居建設(shè)的要求所作出的努力。”該鎮(zhèn)紀(jì)委書記徐曉濤說。
滕勤男擔(dān)任浩仁村書記已經(jīng)有20多年,他深知村里的工作要做好,最重要的就是村兩委班子的自身建設(shè),一是抓干部的清廉和團(tuán)結(jié);二是抓干部的履職擔(dān)當(dāng)意識;三是抓村規(guī)民約的民主自治管理。自去年換屆以后,村里排定了村干部的坐班值班表,村里每天都有村干部在便民中心值班,方便村民辦事。
有了工作時間的保障,村兩委班子能夠沉下身子,一心撲在村級治理上,建生態(tài)洗衣房、生態(tài)停車,修涼亭、文化禮堂……辦成了一件件惠民實事,“現(xiàn)在農(nóng)村的生活條件一點也不比城里差,你看,基礎(chǔ)設(shè)施提升了,環(huán)境變美了……這還得多虧村干部能干!”見記者在采訪,一位大媽上前來一個勁地夸贊。一件件落地的實事也讓浩仁村先后獲“金華市文化示范村”、“金華市民主法制村”、“金華市黨風(fēng)廉政示范村”、“浙江省文明村”、“浙江省第四批體育俱樂部”等多項榮譽(yù)稱號。
“面對榮譽(yù),我們更應(yīng)該戒驕戒躁,守好底線!”滕勤男說。為了打造一支清廉的班子隊伍,教育引導(dǎo)村干部講規(guī)矩、守底線,浩仁村嚴(yán)格執(zhí)行《村干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”》條例,嚴(yán)格了村干部在村務(wù)管理、財務(wù)支出、個人行為等方面的嚴(yán)禁事項,確保村干部遵規(guī)守紀(jì),一心為村里謀發(fā)展。與此同時,村里還制定了一項鐵律,要求凡是村兩委班子成員不得參與本村的工程項目,“承包村里的建設(shè)工程,你賺的錢是村集體的錢,損害的是村民們的利益。”滕勤男說,“你要做工程可以,但我絕不允許在本村做!”作為村書記,滕勤男帶頭遵守這項鐵律,也決不允許任何人打破,由此來最大限度地保障村民們的利益。
在辦公樓前的宣傳欄里,有一個宣傳窗口,村民們稱之為“陽光窗口”。在陽光窗口里,張貼著陽光黨務(wù)、陽光村務(wù)、陽光財務(wù)“三務(wù)”事項,三年創(chuàng)業(yè)承諾、書記項目、聯(lián)村聯(lián)黨建清單、村干部坐班表、農(nóng)戶建房公示、現(xiàn)金收入、現(xiàn)金支出、賬目明細(xì)……每一項涉及黨員干部、村民利益的大事小事都進(jìn)行公示,保證村里的各項事務(wù)都能夠在陽光下運行,讓村兩委班子自覺接受群眾監(jiān)督。
追溯歷史,滕氏祖上人才輩出,從禮部尚書到地方官員,都遵循“訓(xùn)我族人,出為好官,從政務(wù)廉,愛民務(wù)寬,為下為上,惟此心丹……”這條祖訓(xùn),清廉從政,愛民如子。如今,這條祖訓(xùn)被醒目地掛在村辦公樓的大廳里,時刻提醒著每一屆村兩委班子,浩然正氣,仁民愛物。
蔣堂開化村:蓮花盛開廉風(fēng)正旺
“水陸草木之花,可愛者甚蕃。晉陶淵明獨愛菊。自李唐來,世人甚愛牡丹。予獨愛蓮之出淤泥而不染,濯清漣而不妖……”還未走近蔣堂鎮(zhèn)開化村的蓮廉文化館,就被館內(nèi)孩子所朗誦的《愛蓮說》所吸引。這首《愛蓮說》中那句“予獨愛蓮之出淤泥而不染,濯清漣而不妖”被開化人久久傳誦,“蓮出淤泥而不染”的蓮文化已經(jīng)成為開化人的一種精神信仰,與廉政文化一脈相承。
“開化村這兩年變化真大。”周女士是開化村人,但常年在金華市區(qū)工作,每年只有春節(jié)才會回來。“聽說開化變好了,這次趁著小孩子放暑假,特地帶他們回來看看。”一進(jìn)村,周女士就被眼前的變化所驚艷到了:粉刷一新的墻面、嶄新的村莊道路,還有具有教育意義的蓮廉文化館……她邊看,邊驚嘆,邊用手機(jī)拍下這美麗的新農(nóng)村。
村莊變美的同時,村民們的生活水平也提高了不少。“村里對60歲以上的老人每人每月都有100元的補(bǔ)貼,考上大學(xué)或者參軍的家庭都會進(jìn)行慰問……”開化村這兩年的變化,村民們都看在眼里,心里更是樂開了花。
“這一切,還得益于村兩委班子清廉,村黨員干部團(tuán)結(jié)干事。”蔣堂鎮(zhèn)紀(jì)委書記張土富如是說。
去年下半年,開化村進(jìn)行了村級換屆選舉工作,新班子上任以后,就迎來了新的挑戰(zhàn)——精品村創(chuàng)建。自精品村建設(shè)以來,村兩委始終奮戰(zhàn)在第一線。烈日下,他們揮汗如雨,用腳步丈量每一米規(guī)劃道路;暴雨時,他們堅守在“三線下地”的施工現(xiàn)場,生怕工程有一點紕漏;會議室里,他們經(jīng)常能討論一整天,只為了轉(zhuǎn)角的那一塊小品更完美;綠化趕工期,他們就自己扛起鐵鍬挖土植樹……正如支部書記周建軍說的那樣,村莊建設(shè)是要留給子子孫孫的,我們不能有一點馬虎,應(yīng)付了事。
精品村建設(shè)小到街角小品建設(shè)大到蓮廉文化館建設(shè),每一項工作,村黨委書記周建軍都清清楚楚地羅列在一張表格上,上面清楚地寫明每項工程的具體負(fù)責(zé)人,工期完成時間表,這樣如果哪項工作沒有做好,直接追究主體責(zé)任人就行。”周建軍說,“如此一來,主體責(zé)任人就要清正,不能有半點歪風(fēng)邪氣。”
為打造清正的村干部,開化村把基層黨組織建設(shè)擺在首位,不斷加強(qiáng)班子的自身建設(shè),嚴(yán)格實行村民代表大會制度。同時,每月15日定期開展黨日活動,認(rèn)真落實規(guī)定動作,并結(jié)合該村重點工作開展各項自選動作,充分發(fā)揮了黨員同志的先鋒模范作用。
換屆之后,村黨支部對村兩委班子成員提出了更高要求、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),為更進(jìn)一步促進(jìn)村內(nèi)各項事務(wù)順利開展,更好履行“8+X”承諾目標(biāo),做到村務(wù)公開透明,開化村通過對照“浙江二十條”積極貫徹落實,確保黨員干部聯(lián)系戶制度落到實處;完善村規(guī)民約;開展黨員五星評定;全面推行村務(wù)聯(lián)席會議制度,實行“五議兩公開”民主決策;落實村干部坐班、值班等制度進(jìn)一步完善了各項工作的常態(tài)化開展機(jī)制。
以“8+X”承諾為基點,開化村堅持以黨建促村建,以精品村建設(shè)為基礎(chǔ)認(rèn)真落實各項中心工作,通過黨員干部帶頭、村民代表配合、發(fā)動農(nóng)戶參與的模式,營造了良好的干事氛圍。這股廉潔之風(fēng)推動著精品村建設(shè)、垃圾分類、開化木材廠提升工程等重大工作的順利開展。
夏日里,開化村口那十多畝蓮花正盛開,迎風(fēng)搖曳著;村子里,廉風(fēng)正旺,開化人正努力打造屬于自己的幸福生活。
城東街道青春路社區(qū):強(qiáng)化監(jiān)督清風(fēng)拂面
在城東街道青春路社區(qū)黨委書記李愛紅的半年述職報告中,清楚地寫明了這半年里自己做了哪些事情,對照著年前的工作計劃,作出下半年必須完成的工作承諾。“每半年的述職報告,一來是對過去半年工作的總結(jié),二來也是督促社區(qū)干部能夠更好地開展下半年的工作。”城東街道紀(jì)委書記葉華輝說。
今年上半年以來,青春路社區(qū)積極參與全國文明城市創(chuàng)建工作、城市垃圾分類工作等重點工作的開展,一項項工作的順利開展,得益于社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單的制定,“責(zé)任清單是我們開展社區(qū)工作的指南,現(xiàn)在社區(qū)各項事務(wù)‘誰來辦’‘怎么辦’都有規(guī)可循,我們照著做就好了。”為進(jìn)一步明晰規(guī)范社區(qū)兩委班子權(quán)限規(guī)范履職,社區(qū)還編制了2大類37項“小微權(quán)力”清單,進(jìn)一步明晰村居干部職能權(quán)限。與此同時,社區(qū)還推行社區(qū)干部廉潔履職行為規(guī)范“十二條承諾”,督促干部對照履職,促進(jìn)了社區(qū)基層廉政建設(shè)。
“李書記,你好。我有個問題想向你反映一下。”一大早,家住青春小區(qū)的陳阿姨就來到城東街道青春路社區(qū),剛進(jìn)門就直奔“清青工作室”服務(wù)臺。這天,剛好是李愛紅值班,她一邊招呼著陳阿姨,一邊認(rèn)真地傾聽并做好記錄工作。“好的好的,您說的問題我們會調(diào)查清楚,到時候會給你一個交代。”
像這樣的問題反映,在“清青工作室”都能及時地被傾聽并記錄在案。據(jù)李愛紅介紹,為了打造清廉社區(qū),青春路社區(qū)結(jié)合自身的實際情況成立了“清青工作室”,“我們每天都會安排工作人員值班,現(xiàn)場接訪,希望居民們的訴求能夠第一時間得到回應(yīng)。同時,街道紀(jì)工委每個月也會定期安排工作人員在工作室開展現(xiàn)場接訪、清廉座談等活動,這樣一來能夠有效地提升居民的信任度。”李愛紅說。成立至今,“清青工作室”已經(jīng)接受群眾監(jiān)督幾十起,其中有一半的問題已經(jīng)得到了妥善解決,“清青工作室”已經(jīng)成為了群眾監(jiān)督黨員干部的一個窗口。
其實,在該社區(qū)還有另外一個監(jiān)督窗口——群眾掃碼監(jiān)督。在轄區(qū)小區(qū)樓道、黨員戶,社區(qū)辦公場所、辦事窗口、文化活動場所、酒店等公共場所設(shè)立的700余個二維碼監(jiān)督舉報點,群眾可以第一時間對社區(qū)干部及社區(qū)工作進(jìn)行舉報監(jiān)督,讓問題及時得到解決。
2016年10月,通園路與東市街交叉口的閑置地塊施工過程中,因為涉及居民利益而遭到居民的阻撓,為了能夠解決好問題,街道、社區(qū)多次召集市政園林、施工方、業(yè)委會、業(yè)主代表等人員召開協(xié)調(diào)會,聽取業(yè)主代表的建議,經(jīng)過協(xié)調(diào),最終問題得到了順利解決。在開展社區(qū)工作時,如何做到群眾的事情由群眾自己做決定,真正實現(xiàn)民主自治?為此,青春路社區(qū)提出了“四步工作法”,即社區(qū)居民建議、社區(qū)提議、居民代表審議、街道黨工委決議,從而實現(xiàn)社區(qū)工作“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變。“以往施工過程如果遇到類似的問題,施工方基本上是不管不顧,現(xiàn)在通過我們社區(qū)的及時介入,了解業(yè)主的訴求,真正做到了民主自治。”一位社區(qū)工作人員說。
如今,在青春路社區(qū),“清”風(fēng)拂面,沁人心脾。在社區(qū)的“清青書吧”里,居民們暢讀清廉故事;每逢節(jié)假日,社區(qū)都會組織志愿者講家風(fēng)小故事、黨員曬家風(fēng)家訓(xùn)等活動,讓“清”風(fēng)浸潤人心。
看婺城新聞,關(guān)注婺城新聞網(wǎng)微信