全面加強基層黨組織和基層政權建設

　　王金寶秘書長：“四個必須”加強基層建設

　　當前，基層黨組織和基層政權建設中存在“有組織缺活動、有領導缺主事、有制度缺落實、有機制缺運作”等諸多問題，削弱了基層黨組織的凝聚力、戰斗力，影響了基層政權建設，需要引起高度重視。一是必須重視班子建設強龍頭，挑選政治可靠、愛崗忠誠、愛民無私的黨員干部擔任一把手，切實帶好班子，當好火車頭。二是必須完善機制制度抓落實，堅持“三會一課”、“黨日活動”、黨內民主生活制度等，并在時間和內容上加以保障，把基層黨建工作落到實處。三是必須抓好黨員干部教育培訓提素質，加強黨的先進性教育、傳統教育、黨史教育、形勢教育等，引導黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，扎實踐行群眾路線，把聯系服務群眾的“最后一公里”走到底端。四是必須發揮群團作用促合力，群團是黨的助手和黨的可靠有生力量，要注重加強基層工會、婦聯、共青團、統戰組織的建設，把基層群團力量整合起來，做好團結民主、化解矛盾、促進和諧的工作，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。

　　鄭池愛常委：基層工作必須重落實強考核

　　黨的基層組織是黨的執政根基，基層黨建工作直接關系黨的基層政權建設。要著力強化基層黨員干部的黨建意識，尤其是黨委書記要把工作重心和主要精力放在抓黨建工作上，長期抓、持續抓、不懈抓、創新抓，最大限度地激發基層黨建工作的生機與活力。一要重抓落實，建立一些有效的激勵和保障機制，采取一些工作落實的有力措施和方法，切實防止和減少“用文件落實文件”的現象，解決基層黨建工作“抓不到位”問題。二要強化考核，把基層黨建工作納入領導干部述職考核評議體系，實行量化考核與群眾評價相結合、全面考核與突出重點相結合、平時考核與年終總評相結合、考評成績與實行運用相結合，真正解決黨建工作“干好干壞一個樣”問題。

　　黃東泳委員：注重基層黨員隊伍“嚴把關”

　　抓好基層黨員隊伍建設，是全面加強基層黨組織和基層政權建設的基礎性工作。首先要重視新形勢下的發展黨員工作，不斷提升發展黨員工作質量，進一步改善和優化黨員隊伍結構，促進增強黨員隊伍的生機和活力。一要慎重看待干部任期長易腐敗的問題，探索實行村黨支部書記任期限制，建議最長為連任三屆任期。二要重視疏通黨員隊伍的“出口關”，建立不合格黨員的衡量、評議和處置機制，加強黨規黨紀約束，適時把一些思想上已經退黨、不符合黨員標準、不愿意發揮模范作用的“僵尸黨員”清離黨員隊伍。三要理順村務監督委員會與村黨組織、村委會的關系，不要硬性規定由村支部委員(紀委書記)擔任監委會主任，減少“監委會成擺設”的現象，真正發揮村務監督委員會的作用。

　　鄭素芳委員：建立健全基層基礎保障機制

　　加強基層黨組織建設，關鍵要建立健全基層黨建工作有效運行的保障機制。一是加強黨員干部隊伍建設，針對當前基層黨組織書記年齡偏大的實際，加大年輕黨員干部的選拔培養，充實黨務工作骨干隊伍，避免青黃不接問題。二是健全完善考核激勵獎勵機制，對村(社區)干部報考政府公務員、事業干部等的，建議參照大學生村官實行相關傾斜或加分政策。三是落實村(社區)事務準入制度，厘清村(社區)工作職責，明確有關政府職能部門不得將應盡職責隨意轉嫁給村(社區)，真正為基層組織減負減壓。四是切實落實基層組織運轉經費，明確日常經費來源，規范經費開支、使用和管理，確保村(社區)黨組織活動的正常開展。