基層干部：要當(dāng)群眾的“貼心人”

　　把群眾工作做實做深做細(xì)

　　近段時間以來，婺城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道掀起了“全科干部、全心服務(wù)”活動熱潮。上周開始，記者陸續(xù)走進(jìn)了白龍橋鎮(zhèn)各個管理處，與該鎮(zhèn)的部分基層干部一起走村串戶，看看他們是如何當(dāng)好全科干部，現(xiàn)場為百姓解難的，感受基層干部的服務(wù)質(zhì)量；并聽聽基層一線的“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”談鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，聽聯(lián)村干部講聯(lián)村故事，分享他們的工作感悟。

　　第一站：讓長管理處

　　3月27日(星期三)上午8點半，記者準(zhǔn)時來到管理處“上班”。這時，不少的管理處干部已經(jīng)忙碌開了，聽說，很多人在8點就已經(jīng)“掛牌”工作。3月28日上午9點，記者再次來到讓長，這時，在管理處沒看到多少人，一打聽，差不多都下村去了。這兩天，記者主要跟隨著管理處主任張金紅、管理處計生專干竺麗華，體驗基層工作。

　　“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”談鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

　　用腦用心用情接“地氣”

　　張金紅(圖右二)：當(dāng)過4年的兵，1994年招聘到乾西民警值勤室當(dāng)了6年的鄉(xiāng)公安員，之后，在乾西鄉(xiāng)柵川村當(dāng)了3年的村支書、合作社社長；2007年考入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制，在白龍橋鎮(zhèn)工作至今，目前是讓長管理處主任。工作以來，曾被市司法局授予調(diào)解先進(jìn)個人，被市公安局授予三等治安榮譽獎?wù)隆⑹兄伟卜揽伢w系建設(shè)先進(jìn)個人，婺城區(qū)綜治、世博安保、610反邪教工作先進(jìn)個人。

　　上門為民“解難”

　　在今年的白龍橋鎮(zhèn)春季“正風(fēng)提效、攻堅克難”活動中，讓長管理處涉及到4項8件重點工程項目。這段時間，管理處對其中的南網(wǎng)工程政策處理進(jìn)行最后掃尾。

　　據(jù)了解，南網(wǎng)工程涉及讓長管理處2.8公里，其中，大圩村800米，讓長村1200米，龍蟠村800米，去年11月20日啟動政策處理工作。截至今年3月26日，大圩村剩下最后1戶農(nóng)戶；讓長村還有3戶苗木未搬遷，定向鉆位置有4戶的土地租金未領(lǐng)走；龍蟠村還有最后1戶農(nóng)戶認(rèn)為苗木搬遷補償費過低。

　　3月27日，記者跟隨管理處主任張金紅(南網(wǎng)工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo))，管理處總支委員王金躍(南網(wǎng)工程組長)下村、進(jìn)城，對苗木搬遷存在問題的3戶進(jìn)行了現(xiàn)場“解難”。

　　早上9點，張金紅、王金躍與大圩聯(lián)村干部竺麗華一起前往大圩村。張金紅告訴記者，南網(wǎng)工程這幾天準(zhǔn)備進(jìn)場了，大圩村就剩最后1戶反映評估公司清點的苗木數(shù)量相差1萬多根。“不是小數(shù)目，我們幾個干部一定要現(xiàn)場再核實下，如果情況屬實，要積極幫農(nóng)戶爭取到最大的利益。”一會兒，村主任季國增也趕到現(xiàn)場，他告訴大家，該農(nóng)戶對重點工程還是比較支持的，苗木已經(jīng)提前移走了，因為對數(shù)量存在質(zhì)疑，苗木搬遷費還未領(lǐng)。“農(nóng)戶支持工作，我們更應(yīng)該幫他把問題了解清楚，讓工程進(jìn)場不留后遺癥。”張金紅說道。接著，大伙核對面積、翻開資料、拿出計算器，現(xiàn)場估算起苗木數(shù)量，并將情況向評估公司的負(fù)責(zé)人電話反映和核實。9點35分，達(dá)成了一致意見，電話向農(nóng)戶反饋結(jié)果，事情得到了圓滿解決。

　　9點50分，張金紅、王金躍和大學(xué)生“村官”胡婷婷來到了龍蟠村。村支書徐軍民、村主任徐文亮已經(jīng)在村辦公樓里等候，將一同前往該村農(nóng)民徐建忠家的農(nóng)田。記者了解到，該農(nóng)戶已領(lǐng)取南網(wǎng)工程土地租用金，但苗木搬遷費未領(lǐng)。“每根5分錢的補償費太低了，人工都請不起。”徐建忠反映道。現(xiàn)場，張金紅俯身清點起了小苗的棵數(shù)，“棵數(shù)沒錯，不過今年1月份來評估過的這些桂花扦插小苗已經(jīng)有20公分了，兩個月高了5公分左右。”張金紅問道：“你的心理價位多少，我們會與評估所積極協(xié)調(diào)，盡量幫你爭取，不會讓你們吃虧的。”并告知政策，3月30日前把苗遷走，還有10%的獎勵。“這兩天天氣好，抓緊移掉吧。”聽到“領(lǐng)導(dǎo)”這么一說，一旁的徐建忠放寬了心，答應(yīng)在30號前處理完畢。

　　離開龍蟠村前，作為龍蟠村的聯(lián)村干部，張金紅又順路探望了村里的老黨員徐錫忠，聽說他前幾天摔去過，特意為他準(zhǔn)備了些慰問品放在車上。隨后，張金紅與徐文亮商量好，下午一同去拜訪蘇孟鄉(xiāng)的一位苗木種植戶。記者了解到，該種植戶在讓長村租用土地種植了桂花樹，對苗木的搬遷費不認(rèn)同。“其實，評估公司的政策、評估金額的標(biāo)準(zhǔn)等，平時我們基層干部是不清楚的，但涉及到了，做工作前，就一定要問清楚，才能跟老百姓解釋好。”張金紅告訴記者，當(dāng)好“全科干部”一定要不懂就問，絕不能跟群眾打馬哈或者不懂裝懂。

　　下午1點50分，一行人又前往市區(qū)找到了蘇孟鄉(xiāng)的這位老板。記者了解到，為了能讓這次的上門解釋取得事半功倍的效果，之前，張金紅等人做了不少準(zhǔn)備，除了了解基本情況外，還了解清楚其社會關(guān)系。這次，他們叫上了這位老板在龍蟠村的兩位朋友一同上門做工作，徐文亮是其中的一位。經(jīng)過1個半小時的耐心解釋后，該老板終于答應(yīng)在3月30號前搬遷苗木。

　　“現(xiàn)在，老百姓的維權(quán)意識增強了，干部工作的方式方法也要跟上形勢，政策處理除了苦口婆心地解釋外，還是有‘技巧’可用的。”張金紅說道。一旁的王金躍告訴記者，就在頭一天，3月26日下午，他們還成功為天姆山村一農(nóng)戶在讓長村租用土地涉及到的15株大桂花樹現(xiàn)場聯(lián)系到買家，銷售價格比搬遷估價要高出每株近300元，農(nóng)戶開心地立馬到村上去領(lǐng)取了南網(wǎng)工程的苗木搬遷費。

　　昨天，記者電話回訪，張金紅告訴記者，目前僅剩最后1戶苗木未搬遷，這兩天將抓緊協(xié)調(diào)處理好。

　　善做群眾工作

　　去年10月，張金紅被鎮(zhèn)里委派到讓長管理處擔(dān)任總支副書記、主任。來到管理處后，維穩(wěn)、新農(nóng)村建設(shè)、二環(huán)線等工程涉及到的苗木搬遷和征地政策處理等重點工作，他經(jīng)常是搭上雙休日和晚上休息時間到村上做工作。他說，6個月來，除了今年農(nóng)歷正月里過了周末，其他的周末時間都在工作中度過。“之前鎮(zhèn)綜治辦的社會維穩(wěn)工作已經(jīng)很繁重了，到管理處后，重點項目多，各條線的工作都要管，還要每天下村掌握情況，更加沒有空了。”他笑笑說，現(xiàn)在，接兒子的時間都沒了，還好有個顧家的妻子當(dāng)后盾。

　　做調(diào)解工作出身的張金紅，以前當(dāng)過公安員，當(dāng)過村里的調(diào)解主任，參與處理過不少的群體事件，在他腦子里，有很多課本上學(xué)不到的“調(diào)解經(jīng)”。據(jù)了解，他在乾西鄉(xiāng)柵川村當(dāng)村支書一年內(nèi)就協(xié)調(diào)處理好了拖了兩年之久、涉及1700多村民的土地整理項目。

　　龍蟠村的徐錫剛戶奶牛場搬遷是龍蟠區(qū)塊旺達(dá)地塊掃尾工作的難點。之前，很多的干部上門做工作不下30次，徐錫剛始終“不給面子”。“最少25萬元，否則免談！”然而評估公司的估價只有5.7萬元。如此懸殊的報價，該如何才能談妥？去年10月，難題交給了張金紅，這是他上任接手的第一個重點項目。

　　“記得我第一天上門的時候，徐錫剛說‘你們不要來了，前面干部談了很多次，等你們來強制執(zhí)行好了’。”張金紅回憶道，當(dāng)天，他與徐錫剛在家門口談了個把小時，后來，徐錫剛說“我很忙，要出去了”，結(jié)束了當(dāng)天的“談判”。

　　之后，張金紅又去了四次，每一次，他都從談話中，分析對方的心理變化，謀劃下一步的對策和談話。期間，張金紅動員了徐錫剛的親朋好友一起做思想工作。半個月后，徐錫剛的報價降到了15萬元。談判還在繼續(xù)……“最后一次，管理處總支書記李群英、我一起跟他談，他一開始說‘你們來拆，我反正就幾條命’，我直接告訴他，‘命沒了，要錢有啥用’，旁邊，村干部、他的家人朋友也在做其思想工作，大家談到中飯都沒時間吃，最終，雙方以他報價1/3的金額達(dá)成一致。”僅1個多月的時間，奶牛場征地遺留問題圓滿解決了，旺達(dá)集團(tuán)順利進(jìn)場施工。

　　去年，二環(huán)線龍蟠地段是整個二環(huán)線唯一沒有打通的地方，征地補差價和苗木搬遷任務(wù)艱巨，時間緊迫，為了能按時完成上級交付的任務(wù)，張金紅上任后，擔(dān)任了二環(huán)線工作組組長。這是他接手的第二個重點攻堅項目。除了帶著組員們和村干部一起上門做群眾思想工作外，張金紅更注重地是尋找“突破口”。“其實，很多農(nóng)戶都是在觀望，把其中最有影響力這一戶做通思想工作，才能事半功倍。”記者了解到，從接手啟動該項目，到把140多萬元征地苗木搬遷青苗費和涉及到5個生產(chǎn)隊的征地款發(fā)放到戶，總共才用了40多天時間。去年11月27日，西二環(huán)跨滬昆鐵路立交及接線工程正式開工。

　　說起來到讓長管理處工作，張金紅笑著說：“我對讓長的老百姓還是有感情基礎(chǔ)的。”原來，2008年至2009年，張金紅就在讓長管理處任總支委員，分管綜治工作，并聯(lián)系讓長村。2007年，因為地基分配問題沒處理好，讓長村出現(xiàn)了百姓搶基造房的情況。“相關(guān)的規(guī)費沒交過，就已經(jīng)有人開始建房了。”這是張金紅到村后要處理的第一個難題。之后，他和村干部們一起挨家挨戶地上門做工作。當(dāng)他了解到村里的殘疾人滕順生東挪西借、找擔(dān)保貸款，還差8000元后，張金紅自己去借錢幫滕順生交足了規(guī)費。通過努力，村里的地基分配問題得到了圓滿解決。現(xiàn)在，滕順生聽說張金紅又回到了讓長，時不時地會到他的辦公室里坐坐，兩個原本的陌生人成為了好朋友。

　　“基層干部少不了與百姓接觸，帶著感情和責(zé)任為民辦事，為百姓謀利，在工作中肯定能得到老百姓的理解和認(rèn)可。”張金紅說道。