省政府辦公廳出臺《意見》履行“公共財政衛士”職責
日前,省政府辦公廳印發了《關于進一步加強全部政府性資金審計工作的意見》。這是我省審計落實夏寶龍省長提出的“切實把全部政府性資金資產納入審計監督范圍”要求,推進全部政府性資金審計“全覆蓋”的重要舉措!兑庖姟返某雠_必將進一步推動浙江全部政府性資金審計新一輪創新發展,切實履行“公共財政衛士”職責,更好的發揮審計“免疫系統”功能,為經濟社會發展起到保駕護航作用。
《意見》強調要充分認識加強全部政府性資金審計工作的重要性。要求各地、各部門從貫徹落實科學發展觀、提升政府治理能力的高度,進一步提高對加強全部政府性資金審計工作重要性的認識,切實采取有效措施,將全部政府性資金納入審計視野。
《意見》對全部政府性資金審計的內容和范圍作了進一步界定。明確全部政府性資金包含政府運用公權力征集、管理、使用的所有資金,具體包括公共財政預算、政府性基金預算、社會保障預算、國資經營預算和政府性債務計劃,以及尚未納入預算管理的所有政府收支。
《意見》確定了全部政府性資金審計的總體要求和主要目標。要求在“十二五”期間,對所有管理和使用全部政府性資金的單位輪審一遍,對重點單位和重點資金原則上要審計兩次以上,基本實現全部政府性資金審計“全覆蓋”,逐步推進政府性資產審計,著力解決“屢審屢犯”問題,充分發揮審計的“免疫系統”功能。提出了全部政府性資金審計實行“分級管理、分類審計、分步實施”的工作方針。明確省市縣三級審計機關之間、審計機關與內部審計和社會審計之間全部政府性資金審計任務分工。按照“全面審計、突出重點”的原則,將被審計單位劃分為五類,確定“十二五”期間審計頻率,要求在進行系統調查摸底基礎上,制訂分年度分步實施的審計計劃。
《意見》明確了審計監督六個方面重點和嚴格質量控制方面要求。突出強調要切實加強審計整改工作,要求建立健全審計整改督查制度和審計整改問責制度。要求切實加強全部政府性資金審計工作的領導,各單位要自覺接受審計監督,積極配合審計機關工作,加強內部審計機構建設,切實履行好對二三級預算單位及下屬企業的內部審計監督職責。各級審計機關要建立相應工作機制,研究制訂具體實施辦法,認真落實“全覆蓋”審計工作任務。
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