<sup id="ecicy"></sup> 
23.健全社會保障體系。統籌推進就業工作，鼓勵支持群眾通過創業帶動就業，重點幫助城鎮就業困難人員、零就業家庭實現就業。進一步深化保險制度改革，努力實現養老、醫療、失業、工傷、生育保險全覆蓋。落實被征地農民基本生活保障制度，實現即征即保。大力推進工資集體協商工作，確保職工工資合理增長，積極構建和諧勞動關系。加強城市居家養老中心服務站建設，探索建立居家養老與社會養老相結合的管理服務機制，提升社會救助平臺信息化水平，健全城鄉居民最低生活保障制度，加快農村困難群眾危舊房改造，提高農村“五保”和城鎮“三無”對象集中供養水平，繼續推進殘疾人共享小康工程，提高新型農村合作醫療保險籌資水平和保障能力，確保城鄉居民共享改革發展成果。
24.推進教育均衡發展。堅持優先發展教育。推進學校標準化建設，加大薄弱學校建設改造力度，促進各中小學校立足實際辦出特色。合理配置師資力量，加大教師培訓力度，提高整體師資水平，建立區域內教師和校長交流制度，發揮優質學校的示范引領作用，探索集團化辦學、結對幫扶等多種辦學模式，努力推進城鄉教育均衡發展。進一步深化課程改革，全面實施素質教育。不斷提高教育信息化應用水平，促進優質教育資源共享。探索辦園體制改革，加快鄉鎮中心幼兒園建設，擴大等級幼兒園數量和比例，提高學前教育發展水平。繼續加大校園安全工作力度，創造良好教學環境。圍繞服務我區特色產業發展擴大校企合作，扶持重點職校省級示范性專業和實訓基地建設，進一步打響職教品牌。繼續大力支持區域內高校發展，擴大校地合作領域，充分發揮高校人才資源優勢，為我區經濟社會服務。
25.提高醫療衛生和人口工作水平。深化醫藥衛生體制改革，完善醫療衛生服務網絡規劃，加快區域內綜合性醫院建設，提升醫療衛生基礎設施建設水平。按照“六位一體”要求完善社區責任醫生制度，提升社區衛生服務水平。優化基本公共衛生服務，實施重大公共衛生服務項目。完善聯防聯控和群防群控機制，增強重大傳染病防控能力。嚴格衛生監督工作，加快醫療信息系統建設，提高公共衛生服務效率和管理能力。加強醫療機構管理，大力培養基層醫護人才，提升醫技人員素質和服務質量。穩步推進食品藥品監管體制改革，保障公眾飲食用藥安全。重視保護婦女兒童合法權益，強化計劃生育綜合治理，穩定低生育水平，提高出生人口素質。
26.發展文化體育事業。深化社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，在全社會深入推進社會主義核心價值體系建設。總結辦節經驗，提升辦節水平，努力打造促進區域經濟社會發展，彰顯地方特色的品牌節慶活動。加強公共文化服務體系建設，深入實施文化惠民工程，切實保障人民群眾基本文化權益。扎實開展文化強村(社區)創建活動，推動塊狀文化發展。充分發揮區“三農藝術團”的帶動作用，全面提高農村文藝隊伍整體素質，深入開展群眾性文藝活動，繁榮豐富基層文化生活。深入實施“春泥計劃”，為農村未成年人健康成長創造良好的社會環境。加強對歷史文化遺產的保護。大力倡導健康生活理念，努力營造積極向上的社會氛圍，形成良好的社會心態，引領廣大人民群眾始終保持昂揚向上、開拓進取的精神狀態。依托浙中信息產業園，加大政策扶持力度，積極推進文化產業發展。大力發展群眾性體育運動，繼續推進體育強鄉鎮、小康體育村創建工作，大力培養體育人才，不斷提高全區競技體育水平。
27.深化平安婺城建設。繼續推進平安基層基礎規范化建設，不斷拓展系統平安創建工作領域。著力提升人防、物防、技防工作水平，完善社會治安防控體系。嚴厲打擊各類犯罪活動，加大對社會治安亂點和突出問題的整治。高度重視信訪工作，合理解決群眾訴求。完善大調解工作體系，積極預防和有效化解矛盾糾紛。重大事項社會穩定風險評估全面推行，最大限度減少不穩定因素。創新和完善社會管理，不斷加強對非公經濟組織、新型社會組織等重點組織的管理，不斷探索流動人口管理新模式，努力提升對歸正人員、社區矯正對象等重點人群的教育管控水平。加強國家安全和人民防線工作，深入開展反滲透、反顛覆、反分裂斗爭。強化對互聯網、信息平臺等虛擬社會的監管，提高輿論的研判和引導能力。健全預警和應急處置機制，提高現場處置能力。全面深化平安宣傳活動，推進“六五”普法工作。落實安全生產責任，加強基層安監隊伍建設，健全安全生產長效機制。
七、著力建設生態文明，增創可持續發展新優勢
28.大力發展生態經濟。加大工業主導產業的培育扶持力度，加快傳統產業的改造提升，創建一批技術含量高、資源消耗低、產品附加值高的節能環保產業。積極開展清潔生產審核，支持企業實行ISO14001環境管理體系認證。支持企業研發和生產環境標志產品、節能節水產品，鼓勵企業開展中國環境標志認證和國際綠色認證。大力推廣農業清潔生產技術，擴大種養結合、林養結合和農牧漁結合的新型農作制度應用，推進三沼綜合利用，發展循環型農牧經濟。積極發展休閑、度假、養生、鄉村旅游，做優、做強生態旅游業。按照安全、高效、環保的要求，推進現代物流業發展。從商貿環境、商品采購銷售、生產者責任等方面入手，推行生態商貿模式。
29.不斷改善生態環境。按照全省主體功能區規劃和生態環境功能區規劃要求，抓好各類規劃的編制和完善工作，逐步形成功能定位清晰、發展導向明確、開發秩序規范、經濟社會發展與人口資源環境相協調的空間開發格局。加快污水收集處理等環保基礎設施建設，加強林業生態與資源保護，扎實推進平原綠化、城鄉綠化工作，抓好生態公益林和重點防護林建設。加強環境監測體系建設，重點做好飲用水源、地下水資源、空氣質量、山洪和地質災害的監測，加大生物物種資源保護力度，防范外來物種入侵，維護生物多樣性，建成比較完善的應對突發環境事件和重大生物災害的防控體系。
30.扎實推進生態整治。繼續深化“811”環境污染整治工作，加強重點行業、企業和重點污染區域的整治力度。創新環境污染治理模式，嚴格把好企業“入園關”，從源頭上防止新污染源的增加。落實減排措施，確保完成各項減排工作任務。深入實施金華江“531”污染防治工程，確保金華江婺城區斷面水質達到考核要求。加強集鎮環境整治，改善生態環境和鎮容鎮貌。積極實施“生態養殖工程”，大力推廣使用有機肥和生物防治，最大限度減少農業生產帶來的環境污染。強化生態環境執法監管，形成“條塊結合、上下貫通，橫向到邊、縱向到底”的環境安全監察網絡。加大環保執法力度，全面推行環保行政執法責任制、環保承諾問責制和企業環境行為信用等級評價制。
31.積極倡導生態理念。加強教育引導，大力開展家庭、學校、社會等多層面生態文化理念提升工作，積極開展各類群眾性生態文明教育和環境科普宣傳活動，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍。倡導綠色生活，深入開展生態鄉鎮建設和綠色學校、綠色社區和綠色家庭等系列綠色創建活動。引導社會公眾自覺選擇節約、環保、低碳排放的生活方式和消費模式，使低碳生活成為全社會的自覺行動。
八、著力強化各類保障，增強崛起爭先繁榮發展新動力
32.深化體制機制改革。加快政府管理創新和職能轉變，不斷深化行政審批改革，完善行政許可配套制度，大力推進政務公開、網上服務，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設人民滿意的公共服務型政府。深化資源要素配置市場化改革，充分發揮市場機制在資源要素配置中的基礎性作用，不斷提高資本、土地、技術、人才等資源要素綜合利用效益。拓展融資途徑，引進戰略投資者，引導企業到資本市場進行融資。健全土地資源配置機制，積極探索工業存量用地流轉機制，健全閑置土地退出機制。進一步完善農村土地管理制度，加快農村土地流轉步伐，發展多種形式的現代農業。完善促進自主創新的體制機制，構建以企業為主體、市場為導向、產學研結合的現代市場創新模式。33.加強人才隊伍建設。樹立人才是第一資源的觀念，按照黨管人才的原則，繼續深化干部人事制度改革，建立健全人才培訓、人才評價、選拔任用和激勵保障機制，營造人才創新創業的良好環境。高度重視行業領軍型人才的引進工作，出臺鼓勵扶持政策，為高端人才引進工作創造良好環境。加強黨政人才隊伍建設，不斷提高黨政干部服務經濟社會發展的能力。更加重視企業經營管理人才隊伍建設，努力培養和引進從事高新技術研究的高層次人才、能夠在產業發展中起骨干作用的專業化高技能人才。進一步加強技術工人和農村實用人才的培養，提高勞動者的整體素質，充分發揮婺城區在外人才的作用，為全區發展提供更加強大的智力支撐。
34.全面加強和改進黨的建設。扎實推進學習型黨組織建設，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，引導黨員干部牢固樹立科學發展觀，努力提高廣大黨員干部的思想政治水平。健全完善民主集中制，以明確權責為重點，完善領導體制、工作機制和運行方式，健全部門黨組(黨委)工作機制。按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，加強領導班子和領導干部能力培養，把各級領導班子建設成為領導科學發展、推進創業創新、促進社會和諧的堅強核心。按照城鄉統籌要求，構建基層黨建新格局，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。加快推進懲治和預防腐敗體系建設，建立反腐倡廉長效機制，努力開創反腐倡廉工作新局面。
35.加強社會主義民主政治建設。深入推進“法治婺城”建設，努力建設民主法制健全，公共權力運行規范，公民權利有效保障的民主法治社會。堅持和完善人民代表大會制度，依法加強監督，密切人大代表與人民群眾的聯系。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持政協組織依法履職，推動政協工作制度化、規范化、程序化建設。鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，認真做好新形勢下的民族、宗教、僑務和對臺工作。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用。進一步加強基層民主政治建設，全面落實基層民主管理各項制度，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。全面開展“六五”普法工作，扎實推進司法體系建設，規范司法行為，加強司法監督，促進司法公正，維護司法權威。深入開展國防教育，增強全民國防觀念。深入開展“雙擁”工作和軍民共建活動，在全社會營造“雙擁”工作的良好氛圍。堅持國防建設和經濟建設協調發展的方針，切實做好民兵預備役工作。認真落實優撫政策，鞏固和發展軍政軍民團結。
36.加強和改進新形勢下的群眾工作。各級黨組織和廣大黨員干部要真正把加強和改進新形勢下的群眾工作擺到更加突出的位置，不斷提高做好群眾工作的能力和水平。要密切與人民群眾的關系，增強貫徹執行群眾路線的自覺性和堅定性，切實做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要堅持問政于民、問計于民、問需于民，認真解決好廣大群眾反映最強烈的突出問題。要切實轉變機關作風，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的衙門作風，方便群眾和基層辦事。要高度重視建立和完善群眾工作制度和機制，積極預防和有效化解矛盾糾紛，真正以制度來維護和保障群眾的合法權益，不斷提高群眾工作的制度化、規范化、科學化水平。
看婺城新聞，關注婺城新聞網微信
<sup id="ecicy"></sup>