以耕地保護閉環守牢糧食安全底線

　　田地豐則倉廩實，倉廩實則天下安。近年來，婺城區落實最嚴格耕地保護制度，以“零容忍”的態度、“長牙齒”的硬舉措推進耕地保護，為地方經濟社會高質量發展提供有力保障。2023年，全區共實現耕地流入6300余畝，耕地凈增加2500余畝。

　　構建閉環一體化推進耕地保護

　　盛夏時節，婺城沃野披錦繡，稻浪滾滾穗飄香，預示著新一年的豐收。在石道畈村千畝方永久基本農田集中連片整治項目現場，2000多畝早稻垂下了沉甸甸的稻穗，即將于7月中旬開割。同時，3000多畝單季稻田剛種下“新綠”，一株株綠油油的秧苗隨風搖曳。

　　去年，婺城區長山鄉石道畈村千畝方等4個永久基本農田集中連片整治項目(含金華經濟技術開發區)獲評全省第一批“百千萬”優秀項目。這些項目的推進，為婺城區高質量改善耕地質量、高水平保障糧食安全提供了有力支撐，是婺城區深入推進耕地保護工作的生動縮影。

　　糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子。近年來，婺城區通過建立違法占用耕地“發現-核查-確認-整改-報備”全流程閉環工作機制，深度運用“衛星遙感、鐵塔探頭、耕地智�！比�位一體監管體系，“保數量、提質量、管用途、挖潛力”一體化推進耕地保護工作，以耕地保護閉環守牢糧食安全底線。

　　上下聯動匯聚合力謀求突破

　　婺城區地處金衢盆地，背靠北山，懷擁婺江，沃野千里，自古就有“浙中糧倉”的美譽。如何守牢耕地保護紅線和糧食安全底線？婺城區用實際行動給出答案。

　　黨政同責，重若千鈞。近年來，婺城區堅決扛起新征程上的耕地保護任務，以黨政領導負責制為核心，將耕地保護目標和永農保護任務帶面積、帶位置層層分解，以“軍令狀”形式明確將耕地保護工作納入年終評優“一票否決”事項及巡視巡察審計范圍，切實打造底數清晰、責任到人、獎懲分明的制度體系。

　　同時，根據“三區三線”劃定成果，該區對全區耕地和永久基本農田開展現場核實和內業判讀，全面摸清耕地和永農底數，為耕地保護奠定扎實基礎。

　　今年4月，婺城區白龍橋鎮等4鄉鎮土地綜合整治項目獲省批復，旨在全要素盤活土地資源，實現零星耕地集中連片、低效工業集聚改造、村莊風貌整治提升。實施過程中，該項目“多田套合率”逐步增加，進一步提升耕地質量，提高耕地利用效率和產出水平。

　　“多田套合”工作是破局農用地利用布局不佳、管理難的有效舉措之一。婺城區以土地綜合整治項目為抓手，積極推動永農、高標農、糧功區“多田套合”,提高耕地質量，構建耕地保護新格局。2023年，土地綜合整治工程項目范圍內“多田套合率”居全市第一(含金華經濟技術開發區)。

　　高位推進重塑全域保護鏈條

　　耕地碎片化、整治恢復壓力大，是當前耕地保護面臨的主要問題。

　　婺城區系統施策，成立以區委書記任組長的低效工業用地專項整治領導小組和以區長任組長的保護耕地和全域土地綜合整治與生態修復領導小組，高位推進耕地保護工作。

　　在耕地保護資金保障上，明確辦法，�？顚Ｓ�，保障“落地率”。近年來，投資完成婺城區長山鄉石道畈村全域土地綜合整治與生態修復工程和竹馬鄉青梅里全域土地綜合整治等工程建設。2023年，印發《婺城區“騰籠換鳥”專項經費提取和使用管理辦法》，以專項經費推動閑置、低效工業用地盤活開發，切實推進土地節約集約利用和全域綜合整治兩手抓兩手硬。

　　從破題走向解題，一個關鍵是以抓徹底、抓深入配合謀劃部署的“高度”和“深度”，讓措施真正落到實處。婺城區建立健全基本農田保護管理機制，加強源頭管控，實現監管“全流程”。以衛片圖斑為重點，印發《2023年土地衛片執法方案》，高壓態勢推進衛片執法和疑似問題的全流程監管，成效明顯。

　　精準發力夯實糧食安全根基

　　“田成方，渠縱橫，豐收不用愁�！�7月初，在婺城區蔣堂鎮承包了2200多畝稻田的種糧大戶余雪芳，看著長勢良好的連片稻田，心生歡喜。

　　這些年，蔣堂鎮啟動土地整治工作，盤活建成高標準農田1500余畝，建成蔣堂洪村千畝方永久基本農田集中連片整治項目，為種糧大戶種好糧、多種糧打下基礎。

　　耕地保護是一個系統工程，要突出把握好量質并重、嚴格執法、系統推進、永續利用等重大要求，必須精準發力，采取過硬實招。

　　婺城區在耕地恢復上精準發力，做大做強“百千萬”工程。2023年完成3個千畝方項目。立足婺城特色，計劃推進蔣堂鎮富硒美麗田園綜合體項目和金華市婺城區熊貓豬豬兩頭烏農村產業融合發展示范園項目，打造農業產業共同富裕單元。

　　土地要素是項目建設的基礎保障，管好用活每一寸土地，才能為高質量發展不斷積蓄新動能。

　　在守好良田沃土的同時，婺城區還在規劃端發力，精心編制城鎮低效用地再開發專項規劃，全面摸清城鎮低效用地底數，創新“一圖一表一策”整治模式，根據“僵尸、閑置、低效”分類制定處置方案，做好低效用地“破、立、轉”三篇文章，為高質量發展提供土地要素保障。2023年完成低效工業用地集中連片專項整治1820畝，低效用地再開發2301畝，盤活存量建設用地1775畝。

　　“政貴有恒，治須有�！�。接下來，婺城區將立足“多田套合”，錨定“項目投資高位推動，多田套合走在前列”目標，借力低效用地再開發試點、林苗一體化改革試點、林耕置換試點等契機，迭代土地綜合整治打法戰法，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，全面推進鄉村振興。