文明大潮滿婺江

　　記者王龍玉

　　創建讓城市更文明，文明讓生活更美好。

　　本月4日，中央文明辦公布了第六屆全國文明城市提名城市中的141個地級以上城市、城區2019年文明城市年度測評結果，金華以96.96分的成績高居113個地級提名城市榜首。

　　這是我市繼2018年國測成績排名全國第一后再度奪冠。金華成為全國文明城市創建活動開展以來，首個連續兩年獲得全國第一的城市。

　　金華創造了歷史！全市上下，喜氣洋洋。

　　成績來之不易，光榮屬于全體市民。第六屆全國文明城市創建以來，我市深入學習貫徹習近平同志關于精神文明建設的重要論述特別是在浙江工作期間對金華要爭創全國文明城市的重要指示精神，堅持“提升市民幸福感、打贏文明創建榮譽戰”的初心和使命不動搖，奮力譜寫新時代精神文明建設新篇章。

　　城市鄉村，講文明、樹新風，核心價值觀春風化雨；大街小巷，信義和美、崇德向善，新時代金華精神大踐行；道德模范、身邊好人的善行義舉，閃耀著道德光芒；志愿者的無私奉獻，引領新時代文明風尚；黨員干部深入基層，奏響拼搏實干最強音；交通警察櫛風沐雨，成就交通出行文明有序；環衛工人起早貪黑，潔凈城市角角落落……

　　文明新風吹遍城鄉，文明之花開滿街巷，文明之舉隨處可見。金華城鄉面貌煥然一新，市民文明素質、城市文明程度大幅提升，群眾幸福感、獲得感大為增強。

　　創建，美麗了一座城，文明了一座城。放眼金華大地，主次干道、社區院落，整潔干凈，賞心悅目；公共場所、窗口單位，文明有禮，和諧有序……看得見的創建成果赫然在目，說不完的文明新風口口相傳，一幅以“文明”為底色的城市和諧發展畫卷正在婺江兩岸徐徐展開。

　　標準引領力求人民滿意

　　城市的核心是人。金華始終堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”理念，努力建設人民滿意的文明城市，提升全市人民幸福感，是我市開展文明創建的初心，也是市委市政府堅決打贏文明創建榮譽戰的奮斗目標。

　　社區是與百姓日常生活聯系最緊密的空間。社區的基礎設施、環境衛生、公共秩序直接關系到群眾的切身利益和生活品質。在廣泛調研的基礎上，我市將文明社區創建列入市區十大民生實事之一，圍繞“功能最完善、環境最優美、衛生最整潔、空間最有序、鄰里最和諧”的目標，將市民最關心的社區基礎設施、“牛皮癬”整治、空中“蜘蛛網”歸整、停車泊位施劃、公益廣告更新、垃圾分類等內容作為文明社區創建重點，使創建工作真正為人民服務、讓人民滿意。

　　金義新區多湖街道下瀆口社區是一個村改居社區，家家戶戶都有店面房。過去，社區書記盛素錄常為店招破損、占道經營、垃圾亂丟等問題煩惱。去年，借文明社區創建東風，社區黨員干部發動居民齊動手，清理樓道雜物，落實門前五包，美化共同家園。看著家門口的環境越變越好，社區居民的獲得感溢于言表：“社區環境好了，不僅自己住著舒服，租房的價格也漲了。”如今的下瀆口社區，儼然是個“開放式別墅區”，樓房鱗次櫛比，外立面協調統一，綠樹蒼翠盎然，庭院一戶一品，穿行其間滿眼所見秩序井然。

　　“小巷發生的變化都快讓人認不出來了。”站在金華開發區高畈社區汪新巷口，何大伯指著一座題有“睦鄰巷”三字的木制匾額告訴記者，曾經的汪新巷是一條臟亂差的背街小巷，垃圾遍地、污水橫流。去年高畈社區抓住文明創建契機，以汪新巷改造為突破口，以“和諧鄰里”為主題打造“睦鄰巷”，通對年久失修的下水管道進行修繕清淤，破損道路鋪上地磚，拆除亂搭亂建，整頓占道經營，統一施劃停車位，增設監控探頭、愛心晾衣架等公共設施，提升綠化，新建路燈等，讓社區居民真真切切感受到了創建文明城市帶來的獲得感和幸福感，改造后的小巷鄰里關系更和諧了，搖身一變成為文明小巷。

　　2019年，市區123個社區全部通過“高標準”考核驗收， 100%創成文明社區，其中45個被評定為文明示范社區，一大批“臟亂差”社區蝶變成“花園式”宜居社區。

　　標本兼治實現常態長效

　　檢視一座城市的文明程度，出行看交通、低頭看衛生。去年起，細心的市民發現，不少社區經常會有環衛工人用高壓水槍對道路進行清洗，裝備挺專業，清洗很仔細。路邊的綠化帶、社區的垃圾桶，也管理得更加到位了。這些變化的背后，是一場關于市區環衛體制機制的系統改革。

　　改革前，市區的環衛保潔實行市、區、街道、社區四級管理機制，掃帚雖多，但合力不強，存在不少衛生死角和管理盲區。改革后，市區建成了市級領導、屬地管理的“一把掃帚掃到底”的環衛管理體制和“市場化改革、社會化運作、公司化運營”的環衛保潔機制，有效破解了街道、社區環衛人手有限、專業化程度不高等問題。 “衛生死角少了，背街小巷和城市主干道一樣干凈了。”“無論是路邊的綠化帶還是樓下的垃圾桶都有了專人管理，社區更加整潔干凈了。”言談交流中，市民關于環境衛生的好評越來越多。

　　環衛清掃是保潔的第一步，美好環境還需要大家維護。為激發沿街單位、商家參與環境保潔的主人翁意識，我市在文明創建活動中，進一步明確了沿街店面“包潔化、包綠化、包秩序、包立面、包文明”的“門前五包”責任機制。市區各沿街單位、經營戶100%簽訂了“門前五包”責任書，并每月組織開展評優評差活動，涌現出一大批“門前五包”示范街、示范商戶。

　　沒有業主委員會、缺少物業公司管理是困擾不少老舊居民小區的創建短板。針對此問題，我市提出老舊小區“物業(準物業)管理”概念，對無物業、無業委會管理的小區，由社區物業(準物業)管理委員會牽頭，在征求廣大業主意見的基礎上，引進物業公司或組建物業服務隊對小區進行管理。隨著優家生活服務有限公司的入駐，金東區翠湖文苑小區很快變了樣：失效的滅火器更換了，樓道堆積物不見了、缺損的綠化帶補齊了。“有了物業服務，感覺住起來潔凈、安全、有序了，交點物業費也值得。”住戶張阿姨說。

　　在創建過程中，全市先后確立了環衛體制改革、城市垃圾分類處置、物業(準物業)全覆蓋、門前“五包”責任制、社區“十大頑疾”整治五項環境整治長效機制和信用城市建設、無證明城市改革、志愿服務等三項精神文明建設長效機制，創新了環境整治“兩定點、兩面清”，垃圾分類“兩定四分法”，牛皮癬整治“五療法”、好家風信用貸等不少有效管用的城市基層治理經驗。

　　示范帶動打造創建標桿

　　如果外地人初來金華，詢問哪里能吃到豐盛又美味的早餐？老金華人一定會告訴你，非義烏街莫屬。煎餃、小籠包、豆腐腦、燒餅油條……整條街上聚集了數十家早餐店鋪上百個早餐品種，被市民親切地稱為“早餐一條街”。但這條街也曾因為秩序凌亂、油污滿地等問題飽受詬病。為提升廣大市民的就餐體驗，去年，市級有關部門將其作為示范街巷進行提升改造，從沿街路面、店鋪立面到廚房、儲物間、就餐場所全部進行了提檔升級，整治后，曾經擺滿餐桌的街巷變得井然有序，就連常年油膩濕滑的路面也干凈平坦，義烏街成為市民爭相打卡的“網紅”早餐街。

　　義烏街的逆襲只是金華創建工作以示范帶動全局的一個縮影。2019年，我市按照“一流的現場環境、一流的長效機制、一流的典型經驗”的要求，深入開展了“十大標桿、四百示范”項目創建活動，計劃用兩年時間在市區打造一批在全國、全省、全市具有品牌影響力的文明標桿和文明示范項目，創成10個以上國內一流的標桿項目，100個以上省內一流的市級示范項目，三個區各創成100個以上市內一流的區級示范項目。

　　同時明確了市區12條示范街巷作為市容市貌重點整治項目，對沿街的老舊設施、外立面進行改造，對廣告店招、空中管線進行美化亮化，并拆除違法建(構)筑物，使基礎設施與城市環境相統一，城市顏值更加靚麗。去年國慶期間，美輪美奐的金華三江六岸城市夜景登上了央視熒屏，成為金華朋友圈爭相轉發的爆款，不僅讓市民收獲了滿滿的自豪感，還提升了金華城市的美譽度。

　　此外，金義東軌道交通文明標桿工地、西市街老舊社區改造、垃圾分類全域化、歷史文化街區(古子城)改造提升等一大批民生項目提前完成創建任務，成為全國、全省范圍內具有一定影響力的標桿和樣板。

　　廣泛參與涵養文明氣質

　　每月上旬，市創建辦都會在金華日報頭版公示上個月各區、各市直部門、各鄉鎮(街道)、各共建社區在全國文明城市創建工作中的綜合考評結果。“哪些單位和社區做得好，哪些單位和社區還要加把勁，每個月曬一曬，對部門和社區來說，是一種壓力，對廣大市民來說，是一種參與。”市創建辦負責人告訴記者，涵養城市文明氣質，離不開市民的廣泛參與。近年來，我市通過文明出行、文明養犬、文明餐桌、文明家庭等一系列群眾性文明創建活動，讓市民的文明素養全面提升。

　　機動車“禮讓斑馬線”、行人“文明過馬路”是我市文明出行的兩大品牌。通過強化“三公一車”管理，嚴管“三小車”等行動，市區道路機動車、非機動車和行人守法率分別達到了98.81%、96.33%、93.5%；研發上線“金華養犬碼”，對所有犬只實行“一犬一碼”戶籍化管理，同時加大對《金華市文明行為促進條例》《金華市養犬管理規定》等地方性法規的宣傳和執法力度，對不文明養犬行為進行嚴厲打擊，使我市犬類管理工作走在了全省前列；開展“煙頭不落地”專項治理和“煙頭換雞蛋”等群眾性活動，新建“集煙器”“吸煙亭”等設施，2019年，金華控煙工作名列全省第一；在政務大廳、公共場館、公園廣場、景區景點，文明示范窗口實現全覆蓋，“紅馬甲”隨處可見，志愿服務常態化開展，全市志愿服務總時長榮登全國第二，讓我市新時代文明實踐工作站上了新高度。

　　去年底的一個寒冬雨夜，金東區傅村鎮一輛車誤入池塘，輔警傅進華義無反顧縱身入水連救五人，盡顯英雄本色。事后他發朋友圈說：上來后我想想都后怕，但我不后悔下水救人。兩年來，像老傅這樣的金華好人、道德模范不斷涌現，帶領市民見賢思齊、向上向善，成為我市一道美麗的“好人好風景”。

　　年初一場突如其來的疫情，也讓我們看到了文明迸發的磅礴力量。當基層防疫頂著巨大壓力時，金華市區兩級機關4萬余名黨員干部們盡銳出戰，輪番下沉到共建社區精準支援，筑起了疫情防控的“人民防線”；當疫情防控進入最吃勁的關頭，金華醫衛系統107名援鄂人員逆行而上，救死扶傷，生動詮釋了“信義和美、拼搏實干、共建圖強”的新時代金華精神；當疫情防控取得階段性勝利，560萬金華兒女又以實際行動迅速投入到復工復產、復商復市中，書寫金華高質量發展的精彩篇章。

　　回顧兩年來的文明創建路，有市民這樣評價：“一開始覺得規矩多了感到難受，到慢慢習慣成自然開始接受，再到現在城市面貌煥然一新變成享受，創建全國文明城市真正創到了老百姓的心坎上。”

　　風勁潮涌逐浪高、文明花開滿城芳。如今，文明因子已深深融入到金華這座千年古城的血脈，融入到廣大市民群眾日常生活的方方面面，成為金華高水平創成全國文明城市，高水平建成小康社會，譜寫“重要窗口”建設金華新篇章的不竭動力。