關于民營醫療機構兩新黨建工作的思考與建議

　　婺城區衛計局黨組成員、副局長 申桂成

　　隨著醫藥衛生體制改革的不斷深化，特別是國家、省市引導和鼓勵社會資本舉辦醫療機構有關政策的相繼出臺，在民營醫療機構建立非公黨組織，積極做好組織建設工作，發揮黨組織在非公醫院的戰斗堡壘作用尤為重要。通過對我區民營醫療機構深入調研，針對面臨的困難與問題，為如何做好區新社會組織的黨建工作提供了思路。

　　一、當前基層民營醫療機構黨建開展現狀

　　目前全區登記在冊的民營醫療機構共150家，其中民營醫院7家，個體診所117家，門診26家。按要求先后成立了2家民營醫院黨支部、1家民營門診部臨時黨支部、1家民營醫院聯合黨支部；聯合黨組織、民營醫院黨組織已全覆蓋到區家民營醫院(其中1個聯合黨支部3個支部)。從調研情況看，基層民營醫療機構黨組織工作發展不平衡，二級以上規模的民營醫療機構單位重視，組織健全，作用發揮較好；一些規模較小的醫療機構因黨員人數少，不管在硬件上還是在軟件上工作開展比較滯后，加上黨員數量少且流動性大、黨員管理處于無組織狀態和黨員發展處于停滯狀態等原因，導致黨組織作用發揮不明顯，組織工作基礎相對薄弱、部分黨員存在黨員意識淡薄的狀況。

　　二、民營醫療機構黨建工作目前存在的難點及問題

　　民營醫院黨建工作是黨的基層組織建設的重要組成部分和新的工作領域。調研中感到，民營醫院的黨建工作還存在一些難點與問題，主要體現在以下幾個方面：

　　1、黨組織的工作定位還不夠明確。雖然各級黨委大力發展非公有制經濟的黨組織建設，但從目前民營醫院的黨組織工作來看還缺少方向引導和政策支持。如何確立民營醫院黨組織的地位，確保民營醫院黨組織的生機活力都是亟待解決的問題。此外民營醫院黨組織的中、長期規劃缺乏明確的目標，與上級黨組織的關系也有待進一步理順。

　　2、民營醫院黨建工作機制不夠完善。目前從宏觀層面看僅有黨的指導性政策對民營醫院成立黨組織和發揮黨組織作用作出原則性規定，但對符合條件的民營醫院成立黨組織及如何保障黨組織發揮作用缺乏有效的剛性約束，從具體情況來看民營醫院黨建的各項工作還沒有形成良好局面，活動水平有待進一步提高。

　　3、黨組織的工作活力有待提高。當前看民營醫院黨組織在激發醫院工作者的工作積極性，踐行“接一位病人、獻一份愛心”的服務宗旨，提高醫院經濟和社會效益等方面還有很大的提升空間。另外民營醫院黨組織還缺少符合非公有制經濟組織特點和運行規律的有效載體，在黨組織活動促進醫院發展、做好醫務工作者思想工作、營造健康向上的文化氛圍等方面還有待發展。

　　三、對加強民營醫療機構黨建工作的建議

　　針對民營醫院黨建工作所面臨的新情況、新問題，要切實增強民營醫院黨建工作活力，就必須對民營醫院黨組織的特點進行重新思考和定位，對黨建工作的功能定位、工作機制和方式方法加以創新。

　　1、建立健全運行機制。一方面，健全和完善工作聯系互動機制，實現上級黨組織對民營醫院黨組織聯系的制度化和經常化。應健全和完善黨組織負責人例會制度，建立健全黨建工作交流互動制度，在全構建民營醫院黨建聯絡員等方面加大工作力度。另一方面，健全和完善激勵獎勵機制，充分調動民營醫院廣大醫務工作者的工作積極性和主動性。對民營醫院中的先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者和支持黨組織工作的優秀管理者要定期表彰獎勵。

　　2、建立完善資料檔案。根據民營醫院的性質和特點實事求實、開拓創新，為及時全面掌握民營醫院黨建工作信息，提高工作效率和保證工作質量，建議建立民營醫院黨建工作資料檔案，對民營醫院的員工人數、醫院黨組織成立的時間及黨組織負責人、黨員人數逐一登記實行動態管理，與此同時黨組織要隨時掌握工作動態抓住帶有普遍性的問題。通過聘請先進人物講座、召開黨建研討會等方式加強民營醫院黨建工作專題研究，使民營醫院的黨建工作形成運轉有序的整體局面。

　　3、創新黨員活動形式。要把加強黨建工作、開展黨的活動與搞好醫院的長遠發展結合起來，與醫院文化建設結合起來，與提高職工的綜合素質結合起來，與開展社會公益活動結合起來，堅持以“靈活、小型、業余”為主開展務實有效地工作，積極創造醫院職工認可的工作業績。民營醫院黨組織活動要實現政治性有效性服務性的有機結合。在活動內容上要結合醫院文化建設采取黨組織直接參與和間接參與相結合的工作方法，利用一切機會發揮黨組織和廣大黨員在醫院經營活動和踐行科學發展觀中的作用。