婺城區(qū)畜禽養(yǎng)殖整治成效明顯獲點贊

　　-近年來，婺城區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，為促進農(nóng)民增收起到了一定作用，然而，畜禽養(yǎng)殖帶來的問題清晰可見。由于大部分養(yǎng)殖場都是“低、小、散”的家庭經(jīng)營，污水處理設施簡單，傳統(tǒng)的畜禽養(yǎng)殖已經(jīng)對空氣、水質(zhì)等造成了嚴重的環(huán)境污染。

　　- “經(jīng)濟要發(fā)展，環(huán)境要先行”。縱然預料到整治畜禽行業(yè)勢必會面臨重重困難和壓力，婺城區(qū)依然果斷地向畜禽養(yǎng)殖污染亮出了“利劍”，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施，強勢推進畜禽整治攻堅戰(zhàn)，積極助力城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)提升。

　　“老陳，你這豬舍的雨污分流設施還要改進，不然污水漏出來就麻煩了。”日前，蔣堂鎮(zhèn)蔣堂村陳紀軍的豬場來了幾位“不速之客”，這是婺城區(qū)農(nóng)林局正在開展的畜禽養(yǎng)殖污染整治檢查。檢查人員在豬場里仔細查看了一遍后，指出了存在的問題。“今天是周末，我根本沒想到你們會來檢查。我一定按照要求改正，絕不會讓污水流出去的。”陳紀軍對檢查人員說。

　　為了確保整治行動順利開展，連日來，婺城區(qū)農(nóng)林局全體干部發(fā)揮“5+2”、“白加黑”工作精神，成立了8個養(yǎng)殖污染專項工作小組，由局領導親自帶隊，各科室站長所負責人任組長，各單位抽調(diào)精干人員組成工作小組，放棄周末休息時間，對全區(qū)養(yǎng)殖場開展地毯式排摸，根據(jù)排摸情況積極制作養(yǎng)殖現(xiàn)狀圖、作戰(zhàn)指揮圖，實行掛圖作戰(zhàn)，對轄區(qū)內(nèi)所有保留的養(yǎng)殖場和關停區(qū)域開展污染隱患和關停復養(yǎng)等大排查，嚴查“一牌兩檔兩廢三養(yǎng)”，按照“兩條紅線”和“四個一律”的要求，逐一巡查，排查安全隱患，鞏固前期畜禽污染整治成效。

　　今年1至5月，全區(qū)共關停拆除824家養(yǎng)殖場，拆除面積14.68萬平方米，處置畜禽14.59萬頭(只/羽)。成效的背后是婺城區(qū)農(nóng)林局及時制定詳細方案、措施落實到位，從而以點帶面、統(tǒng)籌推進所帶來的成果。

　　統(tǒng)一思想聯(lián)動協(xié)作 掀起畜禽整治新高潮

　　提起養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，人們或許會聯(lián)想到糞尿遍地、污水橫流、臭氣熏天……畜禽養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染問題一度成了十分棘手的社會問題。為了深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，有效控制畜禽養(yǎng)殖面源污染，近年來，婺城區(qū)農(nóng)林局堅決以“五水共治”為契機，把畜禽整治擺在當前工作的突出位置來抓，堅持強化領導、堵疏結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先和嚴格督查，使廢棄物得到綜合利用，排污設施更加規(guī)范，確保各項工作落到實處，畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得了明顯成效。

　　怎樣凸顯治理最大成效，從根本上消除非法畜禽養(yǎng)殖死灰復燃？養(yǎng)殖戶認同和配合顯得尤為重要。

　　今年年初，根據(jù)“五水共治”工作要求，我區(qū)進一步加大工作力度。1月4日區(qū)政府召開全區(qū)畜禽污染整治1月攻堅專題會議，對全區(qū)下步畜禽養(yǎng)殖關停和整治工作進行部署，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂污染整治工作責任書，明確職責，厘清任務，將任務責任落實到位。區(qū)農(nóng)林局積極落實，通過制定整治工作實施方案，先后出臺下發(fā)了《婺城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分規(guī)定》、《婺城區(qū)畜牧業(yè)專項整治行動方案》、《關于進一步做好婺城區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作的通告》、《關于進一步做好婺城區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作的通知》等相關文件,并多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術指導與服務。今年以來，共印制發(fā)放告知書、承諾書、技術指導等資料4000多份，同時組織有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位干部職工及養(yǎng)殖場(戶)觀看畜禽污染防治教育警示片，對畜禽養(yǎng)殖場業(yè)主全面告知、全面落實養(yǎng)殖場自查與責任承諾，進一步明確畜禽養(yǎng)殖場戶是畜禽污染防治責任主體，確保每一個養(yǎng)殖場(戶)都簽訂污染防治承諾書。

　　農(nóng)林干部們一次次踏入養(yǎng)殖戶的家中，與養(yǎng)殖場戶交流，深入淺出、細致入微，從國家、法律方面宣傳畜禽養(yǎng)殖污染的危害性和治理的重要性，打好群眾工作的“情感牌”，攤出“底牌”推動工作，并由環(huán)保、公安、農(nóng)林等部門人員組成兩支綜合執(zhí)法組，開展不打招呼、不定路線、隨機“開展飛行檢查”。截至5月31日，全區(qū)出動檢查人員312人次，檢查養(yǎng)殖場1860場次，發(fā)現(xiàn)有污染隱患149起，立案處罰11起。

　　疏堵結(jié)合善始善終 長效管理落實到位

　　“在整治過程中，除了要有鐵腕措施，也要注重疏堵結(jié)合。”陳維良說，“我們在調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有很多養(yǎng)殖場(戶)長年專職從事養(yǎng)殖行業(yè)，無其他謀生之路，因此養(yǎng)殖場(戶)迫切要求能夠在宜養(yǎng)區(qū)進行養(yǎng)殖。根據(jù)堵疏相結(jié)合的原則，目前相關部門已經(jīng)進行了聯(lián)合踏勘，爭取建成畜禽養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)，實行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一糞污處理，改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化管理、規(guī)模化經(jīng)營等，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。”

　　根據(jù)“禁養(yǎng)區(qū)全面退出、限養(yǎng)區(qū)只減不增、宜養(yǎng)區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖”的原則，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場戶全面實施關停,限宜區(qū)全面開展畜牧業(yè)污染專項整治行動。截至5月底，全區(qū)已關停拆除養(yǎng)殖場(戶)3220家，拆除畜禽欄舍83.92萬平方米。此外，對限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場戶進行摸底排查，配套消納土地，根據(jù)每個養(yǎng)殖場的實際制定污染整治措施。對限、宜養(yǎng)區(qū)保留養(yǎng)殖場(戶)全面落實“五個一制度”，即一套污水處理模式、一本治理設施運行臺賬、一個電子信息檔案、一名聯(lián)系干部、一個監(jiān)督舉報電話，接受社會的廣泛監(jiān)督。2015年全區(qū)新建沼氣等治污工程363家，新增配套消納土地12.3萬畝，新增沼液利用15.5萬噸。對列入生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)劃內(nèi)的875家保留養(yǎng)殖場(戶)統(tǒng)一制作畜禽養(yǎng)殖場污染防治監(jiān)督牌，公布畜禽養(yǎng)殖場相關信息、養(yǎng)殖場監(jiān)管人及污染舉報電話，做到畜禽養(yǎng)殖污染“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早匯報、早處理”。

　　實施關停搬遷后，對擅自恢復養(yǎng)殖的場所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時處置。對保留的畜禽養(yǎng)殖場建有治污設施未正常運行或超量養(yǎng)殖造成環(huán)境污染的責令限期整改，整改不到位的進行立案查處，直至關停。繼續(xù)加大養(yǎng)殖場巡查力度，確保不漏一鄉(xiāng)、不漏一場、不漏一戶、不走過場。繼續(xù)加強對養(yǎng)殖場排泄物治理技術服務與指導，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。

　　在依法推進畜禽整治工作中，婺城區(qū)農(nóng)林局注重以民為本，充分考慮養(yǎng)殖戶的利益。畜禽養(yǎng)殖場關停后，考慮到農(nóng)民生活出路問題，區(qū)相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引導農(nóng)民開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展綠色、高效、無污染產(chǎn)業(yè)，并在技術培訓、項目包裝上予以支持，多種方式加快開辟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑，推動美麗鄉(xiāng)村提檔升級。

　　此外，區(qū)農(nóng)林局還將畜禽污染整治長效管理納入考核目標，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強巡查監(jiān)管，防止養(yǎng)殖回潮，形成畜禽污染整治長效管理機制。

　　農(nóng)牧對接種養(yǎng)結(jié)合 實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　“發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)畜牧業(yè)是切實解決婺城區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中面臨的畜禽糞污處理難、治污成本高、綜合效益低及用地緊張、區(qū)域布局不平衡等眾多難題的重要途徑。”區(qū)農(nóng)林局局長陳維良提出了農(nóng)牧結(jié)合對于畜牧產(chǎn)業(yè)升級的重要性。

　　“婺城畜牧產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的地位，那么如何處理好發(fā)展畜牧業(yè)與‘五水共治’工作、社會主義新農(nóng)村等環(huán)境整治的關系？如何確保城鄉(xiāng)居民吃上放心畜產(chǎn)品和農(nóng)民增收？成了當前乃至今后推進生態(tài)畜牧業(yè)的重要內(nèi)容。”陳維良告訴記者，現(xiàn)階段農(nóng)牧結(jié)合應該就是促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要渠道。生態(tài)畜牧業(yè)的主要內(nèi)容和特征，是農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)，按照畜禽排泄量和環(huán)境容量相配套的原則，科學規(guī)劃種養(yǎng)業(yè)布局和規(guī)模，實現(xiàn)畜牧業(yè)和種植業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村能源等產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　記者了解到，近年來，區(qū)農(nóng)林局通過項目實施，開展農(nóng)牧對接，實現(xiàn)了養(yǎng)殖場沼液異地消納利用，改善生態(tài)環(huán)境，維護農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。完成了白龍橋下楊畈、蔣堂寺前畈、蔣堂下汪村等7個農(nóng)牧對接示范點建設，對養(yǎng)殖場沼液進行異地綜合利用，變廢為寶、化害為利，沼液廣泛用于水稻、蔬菜、牧草以及苗木基地。

　　陳維良說，開展農(nóng)牧對接，不僅可以處理好養(yǎng)殖場所產(chǎn)生的沼液，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護水環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還可以有效降低化肥、農(nóng)藥用量，培肥土壤，提高地力，改善農(nóng)田生態(tài)，有利于環(huán)境保護和農(nóng)田生態(tài)的良性循環(huán)，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。