婺城畜禽養(yǎng)殖整治決戰(zhàn)打響，關(guān)停拆除844家

　　蔣堂鎮(zhèn)

　　周六上午，蔣堂鎮(zhèn)會(huì)議室里，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子圍坐在一起召開(kāi)班子會(huì)，分析畜禽養(yǎng)殖整治等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，部署下一步工作計(jì)劃。聯(lián)村干部全部下到聯(lián)系村，巡查畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　據(jù)悉，上周市治水辦調(diào)研組在蔣堂鎮(zhèn)蹲點(diǎn)，檢查指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖整治工作。調(diào)研組在蔣堂鎮(zhèn)四個(gè)管理處范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)仔細(xì)巡查，指出存在問(wèn)題及整改意見(jiàn)。此外，蔣堂鎮(zhèn)干部們也加強(qiáng)自查，上周以來(lái)將大部分養(yǎng)殖場(chǎng)又檢查了一遍，同時(shí)上門(mén)做不合格養(yǎng)殖場(chǎng)的退養(yǎng)工作。記者從蔣堂鎮(zhèn)工作人員處了解到，僅上周一周時(shí)間，蔣堂鎮(zhèn)便關(guān)停退養(yǎng)了10多家養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　據(jù)了解，為有效推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖整治工作，蔣堂鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，采取“線上干部+聯(lián)場(chǎng)干部+村干部”的“三人組”網(wǎng)格化巡查模式，同時(shí)還采取“四級(jí)網(wǎng)格”工作模式：一級(jí)網(wǎng)格為鎮(zhèn)長(zhǎng)、畜禽養(yǎng)殖分管領(lǐng)導(dǎo)、線上干部，二級(jí)網(wǎng)格為四個(gè)管理處書(shū)記，三級(jí)網(wǎng)格為聯(lián)村干部，四級(jí)網(wǎng)格為村支書(shū)。該鎮(zhèn)還根據(jù)前期排摸情況，精心制作了兩張畜牧業(yè)發(fā)展分布作戰(zhàn)圖和一張畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)集中整治作戰(zhàn)圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。

　　白龍橋鎮(zhèn)

　　“婺城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張璞帶隊(duì)，前往白龍橋畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治一線檢查指導(dǎo)。白龍橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)掛圖作戰(zhàn)，帶頭實(shí)地走訪檢查養(yǎng)殖場(chǎng)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子依舊蹲點(diǎn)在養(yǎng)殖場(chǎng)督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)整改關(guān)停工作。”上周日，白龍橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部在“婺城治水”微信群發(fā)出信息。記者了解到，連日來(lái)，白龍橋鎮(zhèn)干部們?cè)阪?zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，已經(jīng)連續(xù)幾天幾夜蹲守在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治一線。

　　原來(lái)，5月24日下午，副市長(zhǎng)張偉亞帶領(lǐng)了市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，不打招呼、不設(shè)線路對(duì)婺城區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治情況進(jìn)行飛行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)白龍橋鎮(zhèn)多家養(yǎng)殖場(chǎng)存在不同程度的違法排污問(wèn)題，要求白龍橋鎮(zhèn)立即部署整改。當(dāng)天晚上，白龍橋鎮(zhèn)緊急召開(kāi)班子會(huì)議，針對(duì)通報(bào)的九個(gè)問(wèn)題，明確清理范圍和整改期限，要求各管理處落實(shí)責(zé)任，全面排摸，立即開(kāi)展整治行動(dòng)，著手部署關(guān)停整改，舉一反三，不能出現(xiàn)失管漏管狀態(tài)，相關(guān)業(yè)主務(wù)必在5天內(nèi)整改到位。會(huì)后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)隨即趕赴雅繞村，連夜召開(kāi)養(yǎng)殖戶(hù)及時(shí)整改會(huì)議，分析整治辦法和措施，當(dāng)晚相關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)即開(kāi)始著手整改。

　　經(jīng)過(guò)連續(xù)日夜奮戰(zhàn)，記者了解到，目前幾家養(yǎng)殖場(chǎng)的問(wèn)題已經(jīng)基本得到整改，下一步，白龍橋鎮(zhèn)還將繼續(xù)加大巡查力度，將畜禽養(yǎng)殖整治進(jìn)行到底。

　　乾西鄉(xiāng)

　　乾西鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)前期的排查，已制定出畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀圖、畜禽養(yǎng)殖污染整治作戰(zhàn)圖和養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))污染整治調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，對(duì)各污染養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))地理位置、負(fù)責(zé)人、畜禽數(shù)量等進(jìn)行了詳細(xì)記錄，并多次召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，部署相關(guān)整治工作。

　　據(jù)乾西鄉(xiāng)動(dòng)物防疫員戴根全介紹，之前乾西鄉(xiāng)已關(guān)停100多家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，近期還將對(duì)二環(huán)以外的20余家規(guī)劃外養(yǎng)殖場(chǎng)予以關(guān)停，到整治后期，僅保留一家規(guī)劃內(nèi)養(yǎng)豬場(chǎng)。戴根全說(shuō)，關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)雖然符合法律，但實(shí)際上并不是一件容易的事，常常會(huì)遇到不小的阻力。部分養(yǎng)殖戶(hù)多年從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖場(chǎng)是其唯一的收入來(lái)源，且年紀(jì)較大，一旦關(guān)停，短期內(nèi)無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)改行，存欄的家禽、家畜處理起來(lái)也面臨一定困難，因此，不少待關(guān)停養(yǎng)殖戶(hù)存在不小的抵觸情緒。面對(duì)這樣的情況，鄉(xiāng)干部只能反復(fù)地上門(mén)做工作，一方面堅(jiān)持依法辦事，宣傳相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，使養(yǎng)殖戶(hù)明確關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)的必要性和嚴(yán)肅性；另一方面，也對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)面臨的實(shí)際困難表示理解，站在他們的角度給予心理上的安慰，并力所能及地幫助解決某些實(shí)際困難。

　　據(jù)了解，乾西鄉(xiāng)蛋禽養(yǎng)殖歷史較久，養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量較多。為規(guī)范蛋禽養(yǎng)殖，發(fā)揮乾西鄉(xiāng)蛋鴨養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)政府已經(jīng)正式爭(zhēng)取到規(guī)劃立項(xiàng)，在柵川村建設(shè)蛋禽養(yǎng)殖小區(qū)。該區(qū)域?yàn)樯絽^(qū)，且離人口聚居地較遠(yuǎn)，通過(guò)環(huán)評(píng)，建設(shè)蛋禽養(yǎng)殖小區(qū)不會(huì)對(duì)周邊產(chǎn)生較大影響。目前，該規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)相關(guān)行政審批，現(xiàn)正進(jìn)行通水、通電、平整道路等工程前期基礎(chǔ)工作。

　　長(zhǎng)山鄉(xiāng)

　　近日，針對(duì)省、市、區(qū)關(guān)于畜禽養(yǎng)殖整治相關(guān)工作要求，長(zhǎng)山鄉(xiāng)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議討論研究工作方案，并利用夜學(xué)時(shí)間，進(jìn)行再?gòu)?qiáng)化、再落實(shí)。目前，長(zhǎng)山鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)197家養(yǎng)殖場(chǎng)已基本整改到位，規(guī)劃外的40余家，也已連夜發(fā)放關(guān)停通知書(shū)，要求其近期自行關(guān)停，否則逾期將對(duì)其采取強(qiáng)制拆除措施。

　　據(jù)長(zhǎng)山鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖整治工作分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)陳偉貞介紹，自2014年開(kāi)始，長(zhǎng)山鄉(xiāng)一直在加大力度進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖整治，截至目前，已先后關(guān)停、退養(yǎng)、拆除了包括較大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和零星散戶(hù)在內(nèi)的350余家養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)于規(guī)劃內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)，則逐戶(hù)要求其進(jìn)行整改。整改內(nèi)容主要包括在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)建設(shè)沼氣池、干濕分離、雨污分流、干糞棚等基礎(chǔ)設(shè)施，確保污水不外排。建設(shè)資金由養(yǎng)殖場(chǎng)主承擔(dān)，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)施工隊(duì)的招投標(biāo)，待各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)完成并驗(yàn)收合格后，再給予養(yǎng)殖場(chǎng)主部分補(bǔ)助。

　　4月底，鄉(xiāng)政府又邀請(qǐng)長(zhǎng)山鄉(xiāng)百余名養(yǎng)殖戶(hù)召開(kāi)宣傳大會(huì)。與會(huì)人員觀看了畜禽養(yǎng)殖整治警示片，農(nóng)林局相關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)如何規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖進(jìn)行詳細(xì)的指導(dǎo)講解。環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人向大家介紹了有關(guān)法律法規(guī)，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人則對(duì)當(dāng)前的養(yǎng)殖場(chǎng)形勢(shì)作了分析，并針對(duì)規(guī)范養(yǎng)殖提出了相關(guān)要求。三個(gè)多小時(shí)的會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)始終保持著良好的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，每個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)都聽(tīng)得十分投入。近期，長(zhǎng)山鄉(xiāng)又部署各村召開(kāi)畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)，同時(shí)進(jìn)一步提高養(yǎng)殖戶(hù)的環(huán)保意識(shí)。

　　為貫徹落實(shí)市“五水共治”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議各項(xiàng)部署，長(zhǎng)山鄉(xiāng)干部放棄周末休息，深入各養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展巡查，嚴(yán)防偷排漏排，嚴(yán)厲整治不漏戶(hù)。陳偉貞說(shuō)，長(zhǎng)山鄉(xiāng)在如何規(guī)范進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖這一方面的宣傳工作做得比較到位，目前，規(guī)劃內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)污水偷排漏排現(xiàn)象已經(jīng)得到了很好的控制，每個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)的環(huán)保意識(shí)也有了顯著提升。

　　長(zhǎng)山鄉(xiāng)養(yǎng)殖場(chǎng)在各村分布較不均衡，僅石門(mén)一村就有68家規(guī)劃內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)。所以，鄉(xiāng)政府對(duì)聯(lián)村干部進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，平均每個(gè)聯(lián)村干部負(fù)責(zé)15家左右養(yǎng)殖場(chǎng)，落實(shí)日常巡查和問(wèn)題處理工作，并由畜牧員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)于畜禽養(yǎng)殖污水、廢水處理，據(jù)陳偉貞介紹，主要分兩方面：位于山地或丘陵地帶的養(yǎng)殖場(chǎng)，將污水進(jìn)行直抽，均勻地噴灑在山坡上，由山坡土壤進(jìn)行消納；其余養(yǎng)殖場(chǎng)則用專(zhuān)車(chē)將污水外運(yùn)，部分由養(yǎng)殖戶(hù)自家土地進(jìn)行消納，超過(guò)可承受范圍的污水，則運(yùn)往指定的蔬菜種植和苗木種植地進(jìn)行消納。

　　對(duì)于下一步整治工作，陳偉貞說(shuō)，一是要督促規(guī)劃外養(yǎng)殖場(chǎng)在短期內(nèi)全部關(guān)停。二要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)污水偷排漏排，將堅(jiān)決進(jìn)行依法處理。另外，還要進(jìn)一步完善污水外運(yùn)處理機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)輸管理，召集養(yǎng)殖戶(hù)和運(yùn)輸人員進(jìn)行討論研究，制定出一個(gè)合理的符合各方利益的可行性方案。

　　竹馬鄉(xiāng)

　　相比白龍橋鎮(zhèn)等重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)，竹馬鄉(xiāng)養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量相對(duì)較少，目前，規(guī)劃內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)共16家，包括11家養(yǎng)豬場(chǎng)、2家養(yǎng)鴨場(chǎng)、2家養(yǎng)鴿場(chǎng)和1家養(yǎng)雞場(chǎng)。據(jù)了解，這16家養(yǎng)殖場(chǎng)分兩批通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收。據(jù)竹馬鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)介紹，從2013年開(kāi)始，竹馬鄉(xiāng)一直在加大畜禽養(yǎng)殖整治力度，2013年至今，共關(guān)停141家養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))，處理家畜、家禽15725頭(羽)，拆除房屋欄舍34357平方米。

　　5月20日，即婺城區(qū)召開(kāi)養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作緊急會(huì)議后的第二天，竹馬鄉(xiāng)就立即組織轄區(qū)內(nèi)的16家養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主、各聯(lián)村干部及聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)畜禽養(yǎng)殖污染集中整治部署會(huì)。會(huì)議要求各聯(lián)村干部進(jìn)行地毯式排查，對(duì)生豬存欄5頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))必須上報(bào)，并嚴(yán)格落實(shí)“一場(chǎng)一策一干部”制度，定期組織巡查，排查轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)超養(yǎng)、新養(yǎng)、關(guān)停復(fù)養(yǎng)及不達(dá)標(biāo)排放情況。會(huì)后，鄉(xiāng)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人又會(huì)同農(nóng)林、環(huán)保等部門(mén)對(duì)規(guī)模較大和有問(wèn)題反饋的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了檢查。

　　竹馬鄉(xiāng)還成立了畜禽養(yǎng)殖污染整治小組，在5月20日部署會(huì)后，分兩組對(duì)各個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行逐一巡查。檢查內(nèi)容包括養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)各管口分布情況、污水處理設(shè)施運(yùn)行情況和查看養(yǎng)殖場(chǎng)四周有無(wú)污水暗管接出。并嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，杜絕超養(yǎng)現(xiàn)象，確保污水處理設(shè)施正常消納處理。對(duì)已通過(guò)驗(yàn)收的16家規(guī)劃內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)緯度定位，目前，竹馬鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖整治“兩圖一表”(養(yǎng)殖現(xiàn)狀圖、作戰(zhàn)圖、調(diào)查統(tǒng)計(jì)表)已制作完成，實(shí)現(xiàn)了掛圖作戰(zhàn)。

　　針對(duì)16家規(guī)劃內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)已基本整治到位的情況，竹馬鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)介紹，當(dāng)前和下一步的工作重點(diǎn)主要是加強(qiáng)對(duì)整治后養(yǎng)殖場(chǎng)的日常監(jiān)管，完善污水處理相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，提升養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量。5月26日，記者隨分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到竹馬鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模最大的養(yǎng)殖場(chǎng)——華源牧業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)。在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)，記者看到，豬舍旁邊的空地上已經(jīng)種起了大面積的苗木，豬欄外的排便溝槽上除原有棚外，又加蓋了一層可活動(dòng)的塑料片，完全防止雨水進(jìn)入溝槽。養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)同時(shí)裝有32個(gè)攝像頭，可對(duì)養(yǎng)殖的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　在本次集中整治行動(dòng)之前，竹馬鄉(xiāng)已制定養(yǎng)殖場(chǎng)長(zhǎng)效管理辦法。明確對(duì)轄區(qū)內(nèi)保留養(yǎng)殖場(chǎng)和關(guān)停區(qū)域每季開(kāi)展一次污染隱患和關(guān)停復(fù)養(yǎng)大排查，嚴(yán)查“一牌一檔兩廢三養(yǎng)”，包括通過(guò)驗(yàn)收養(yǎng)殖場(chǎng)是否設(shè)立公示牌；排泄物資源化利用檔案是否健全；養(yǎng)殖廢水和死亡動(dòng)物處理設(shè)施是否到位；是否存在關(guān)停復(fù)養(yǎng)、少批多養(yǎng)和擅自新養(yǎng)等問(wèn)題。建立養(yǎng)殖污染防治制度，對(duì)保留養(yǎng)殖場(chǎng)加強(qiáng)管理，防止污水、污物外排，將養(yǎng)殖污染防治寫(xiě)入村規(guī)民約，納入村級(jí)年度考核。加強(qiáng)巡查，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，建立聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、村兩委包場(chǎng)(戶(hù))的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，要求村干部每周到場(chǎng)檢查一次，并通過(guò)“智慧竹馬”微信平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。