2015年，安地鎮基層黨建工作大“有”文章

　　2015年，是“十二五”規劃的收尾之年，是全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神、全面深化改革的關鍵之年，也是克難奮進、積蓄后勁、加速發展的攻堅之年。一年來，在區委、區政府的正確領導下，安地鎮團結帶領全鎮干部職工開拓創新、扎實工作，緊緊圍繞貫徹落實浙江農村基層黨建經驗20條、“五水共治”、“三改一拆”、垃圾分類、農村環境整治、度假區開發建設等重點工作，努力打造和諧村鎮、平安鄉鎮、黨建強鎮，實現了經濟和社會事業平穩發展。

　　“基層黨建工作是一項基礎性工作，是組織工作的重要組成部分，安地鎮一直以來將基層黨建工作作為該鎮的重點工作來抓，并取得了明顯的成效。抓好農村基層黨建工作，關鍵是農村黨員頭怎么帶，人怎么做，事怎么干。”安地鎮黨委書記劉壽松說。去年，根據區委的統一要求，安地鎮組織全鎮黨員開展“三嚴三實”專題黨課教育，激勵全鎮黨員干部深入踐行“三嚴三實”，進一步鞏固了群眾路線教育實踐活動成果，提升了安地鎮黨建工作的濃厚氛圍，促進了農村基層黨建工作更好地開展，該鎮的基層黨建工作可謂大“有”文章。

　　強化職責，履行“第一責任”有方法

　　2015年以來，安地鎮積極適應從嚴治黨新常態，堅定不移地把抓基層黨建作為“一號工程”和“書記工程”來主抓，實施班子成員包片督查黨建、聯村干部聯黨建、村黨支部書記具體落實黨建的“三級聯創”工作責任制，每月開展實績督查考核；強化基層黨支部書記抓黨建意識，組織做好村黨支部書記述職述黨建、評議評黨建、季度考核考黨建，并把農村基層組織建設考核權重從以往的15%提高到40%。

　　重點明確，黨的理論學習有系統

　　一直以來，安地鎮嚴格執行周一上午例會、晚上集中學習、月專題黨委會議研究制度。七一前夕，組織全鎮900多名黨員上“三嚴三實”專題黨課；12月初，組織黨員干部學習、測試“中國共產黨廉潔自律準則”、“中國共產黨紀律處分條例”等內容。為跟蹤督查各村黨支部理論學習成效，要求組織辦建立鎮村黨員干部微信群，根據不同群體創新學習形式、跟蹤掌握學習情況。

　　多措并舉，密切黨群關系有創新

　　去年以來，安地鎮深入實施“黨群連心橋”工程和全科干部“四必訪四必到”工作法，并做適當創新。“共產黨員戶”、“村干部家庭”等身份牌懸掛到戶；重新劃分各村黨員服務區和責任黨員分組，黨員聯系群眾工作上墻公示；組建“黨員義務巡邏隊”對衛生包干區域、垃圾分類情況等進行交叉檢查；開展“黨員政治生日”點評活動，增強黨員身份意識、黨性意識；認真落實三務公開、“三會一課”、“五議兩公開”、村干部輪流值班、黨員活動日“十項規定動作”等制度，經常性組織開展督查自查，并作為鎮、村干部考核的重要依據。

　　整轉提升，落實“書記項目”有成效

　　針對轄區黨建實際情況，安地鎮始終把加大低星級村黨組織教育整轉和基層黨建“抓兩頭、帶中間”等作為自己的“書記項目”來抓，切實提升了全鎮農村基層黨組織凝聚力和號召力。在區聯系領導、聯系部門、第一書記的指導幫助下，切實做好喻斯、寺口等村的黨建示范點創建及山道、黃桑園2個軟弱落后村的整頓轉化工作，同時對其余5個二星級黨支部安排實行黨委班子成員蹲點整改，補上短板，年底完成提檔工作。

　　樹立規矩，黨員教育管理有規范

　　去年以來，安地鎮針對前一年述職時提出的“農村黨員老齡化和‘兩偏’問題”、“個別黨員干部阻撓開發問題”、“外出黨員和流動黨員管理問題”，全力做好三項工作。一是嚴把黨員進口關，2015年安地鎮加強入黨積極分子的年齡、性別、文化程度要求，隊伍素質較往年明顯提升；二是深入開展黨風廉政建設，從嚴管理黨員隊伍，加強機關效能建設，對11月下旬市委組織部值班駐夜檢查中發現的問題進行深入整改；三是切實加強對外出黨員、流動黨員的管理，對長期失聯黨員遷入鎮后進整轉支部教育整頓，對長期在外黨員組織關系遷出，對2星級黨員留村支部整轉。認真執行流動黨員雙重管理工作，研究制定安地鎮服務中心黨員雙重管理原則，對服務中心進行分流管理。

　　示范引領，中心工作落實有保障

　　對于個別村存在的“村集體經濟薄弱，缺少發展后勁問題”，2015年，安地鎮建立“黨建+”模式，把基層黨建與全鎮各項中心工作緊密結合。一是發動黨員干部，保障仙源湖開發建設。班子成員分組包干，完成省重點項目水上運動中心150畝、開源區塊、香溪西延道路等項目遺留問題政策處理，全力保障了市重點項目第二水廠順利施工；二是嚴格落實黨支部書記“村級河長制”，全面落實“五水共治”工作。完成7個村生活污水提升改造及3座山塘水庫除險加固工程；推進垃圾分類工作，完成14個村農村生活垃圾太陽能分類減量化處理站建設；三是黨員干部帶頭，全力推進“三改一拆”工作。7個村黨支部組織開展“三改一拆”集中整治，拆除違建9萬平方米，完成總任務數的100%。其他村黨支部組織開展房前屋后集中整治，美化村容村貌；四是“黨建+”促進鄉村旅游蓬勃發展。分批帶領鎮村黨員干部到浦江等地考察，借鑒基層黨建、新農村建設、鄉村旅游開發經驗。結合秀美南山黨建示范帶建設，9月25日在黨建示范點喻斯村成功舉辦“第七屆仙源湖桂花節”，打造了雅干垅生態旅游新游線。

　　新的一年，基層黨建工作有思路

　　劉壽松表示，2016年是“十三五”規劃開局之年，安地鎮將根據基層黨組織工作職責及中央和省市區加強基層黨建工作的方針政策，結合全鎮抓黨建存在的問題，按照“明方向、突重點、抓關鍵、推工作”的工作思路，深入開展基層黨建工作——

　　明確一個方向。緊緊圍繞農村經濟發展抓黨建，運用“黨建+”模式助推“兩美安地”建設，切實加快“開發仙源湖，建設新安地”總體目標的實現，并以此作為明年各項工作的出發點和落腳點。一是主動承擔黨委書記抓黨建“第一責任人”職責，積極圍繞宣傳黨的路線方針政策、發展農村經濟、增加農民收入、維護群眾利益、倡導文明新風、促進農村穩定等工作，多聽取基層黨員群眾意見建議，特別要加大對落后村、空心村的關心扶持力度，帶領黨委一班人多為村兩委出謀劃策，多為基層提供信息、資金、人才等全過程服務；二是要融合安地水庫水源地生態保護理念，以黨建為抓手，要求廣大黨員干部牢固樹立主人翁意識，積極響應黨委政府的號召，主動參與“五水共治”、“垃圾分類”、“三改一拆”、城鄉環境綜合大整治行動，把我們的家園建設得更加美好；三是繼續結合“精品村”、“秀美村”及山區經濟項目建設，逐步完善雅干垅、鄭宅垅、項村垅相關旅游配套設施，推進十里桂花長廊提檔升級，啟動安地村“后山公園”建設，著力打造仙源湖美麗鄉村游精品路線，創建“安地旅游特色小鎮”，使廣大安地人民共享仙源湖度假區開發建設成果；四是把發展農村經濟作為農村黨建的中心任務來抓，用各項中心工作的推進和發展經濟取得的實際成果作為考核檢驗農村黨支部書記行不行、合格不合格。

　　突出一個重點。建設堅強有力的黨支部班子，安地將著眼2016年換屆選舉，提早謀劃。一是選準配強村黨支部力量。嚴格要求他們做好創業承諾、競選承諾、辭職承諾，對于不能保證一年2/3時間真正在村的，不能讓他們當選村支部書記；二是要壯大黨員隊伍，充實積極分子隊伍力量。組織班子成員、管理處主任、聯村干部去全面了解和掌握各村“后備干部”力量，把那些思想好、作風正、能力強、文化高、群眾公認的人吸收入黨，切實改變近年來該鎮黨員發展少、發展被動的狀況。把發展黨員作為考核村支部書記的重要抓手，切實增強基層黨組織的吸引力和凝聚力。

　　抓住一個關鍵。規范完善基層黨建工作管理制度，安地鎮將大膽改革，努力創新，用制度和辦法來強化鎮村黨員干部隊伍管理。一是深化“全科干部，全心服務”，要求鎮機關干部時刻謹記自己黨員身份、崗位職責，深入基層，督促落實農村黨建、經濟發展、為民服務、社會穩定、廉潔自律、新農村建設、五水共治、三改一拆等群眾關注的熱點難點開展，并定期作出工作總結并向鎮黨委匯報；二是實施村主職干部“月自查、季測評、年總結”制度，要求村支部書記對自己的履崗情況向全村黨員進行細化總結并接受民主測評，每半年向鎮黨委述職；三是抓好鎮干部住夜值班、黨代表任期制、黨員星級評定、后進黨員整轉、黨員雙重管理、村干部值班坐班等各項制度，進一步規范黨員活動日“十項規定動作”及“三會一課”、“五議兩公開”等議事制度，增強黨建工作的針對性和實效性，努力使基層黨建工作逐步走上制度化、規范化的軌道。

　　推進一項工作。夯實“整鄉推進、整區提升”基礎，安地鎮將切實按照全區黨建“整鄉推進、整區提升”的建設要求，強化“浙江經驗20條”落實。堅持規劃引領，分類分村推進，繼續以“抓兩頭、帶中間”的工作思路，抓好以喻斯、寺口為中心的秀美南山黨建示范帶建設，以小同為核心的鄭宅垅小九寨黨建示范帶建設，以西周、項村為核心的桂花飄香黨建示范帶建設；排摸出一批黨建基礎薄弱村、村活動場所落后村進行滾動升級，確保“整鄉推進，整區提升”工作能扎實開展；結合仙源湖旅游度假區擴容提質工作，因地制宜、和諧有序做好全鎮撤村并村工作，大力推進農村綜合改革，統籌城鄉經濟社會發展。