婺城區(qū)衛(wèi)計(jì)局：總結(jié)“十二五”主要成效，制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃

　　“十二五”期間，婺城區(qū)衛(wèi)計(jì)局婦女兒童發(fā)展工作認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要2011—2020》，以為婦女兒童健康服務(wù)為宗旨，優(yōu)化服務(wù)模式，加大了工作力度，穩(wěn)步孕產(chǎn)婦、兒童“兩系”管理率、提高出生人口素質(zhì)，降低了孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷率，減少殘疾兒童發(fā)生，實(shí)施獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)扶計(jì)劃，改善農(nóng)村獨(dú)生子女家庭在生活、養(yǎng)老方面的狀況。在婦女兒童衛(wèi)生保健領(lǐng)域的37項(xiàng)量化指標(biāo)中，達(dá)到2010年規(guī)劃目標(biāo)的指標(biāo)有33項(xiàng)，另外四項(xiàng)，孕產(chǎn)婦艾滋病病毒抗體陽(yáng)性2010年無(wú)發(fā)生，2014年率分別為0.03%，兒童近視不良率2010年未開展監(jiān)測(cè)，2013年35.77%、2014年39.34%。

　　多措并舉，完成“十二五”規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)任務(wù)

　　規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督。為保證母嬰安全，加強(qiáng)了《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術(shù)服務(wù)考核合格證》及《出生醫(yī)學(xué)證明》等法律規(guī)范文書的監(jiān)督管理和母嬰保健技術(shù)的管理。按規(guī)定對(duì)本區(qū)從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行了審核、換發(fā)證；強(qiáng)化《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作；每年開展母嬰保健法執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改；嚴(yán)格從事母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的準(zhǔn)入。嚴(yán)厲打擊非法接生等違法行為，確保農(nóng)村孕產(chǎn)婦的生命安全。

　　加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的管理。重點(diǎn)抓好“禁止非法胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”有關(guān)規(guī)定的落實(shí)。十二五期間，多次組織開展“打擊兩非”的專項(xiàng)檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。如建立終止16周以上妊娠的審批程序；在相關(guān)場(chǎng)所張貼“禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別”的標(biāo)志等。?

　　強(qiáng)化婚前保健和孕前優(yōu)生監(jiān)測(cè)工作。婚前保健和孕前優(yōu)生監(jiān)測(cè)“出生缺陷”防治的第一道防線。婦保院大力推進(jìn)婚前保健和孕期營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)工作，計(jì)生站開展優(yōu)生知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料，知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等活動(dòng)，輔以新聞媒體報(bào)道等形式的進(jìn)行宣傳，從調(diào)查摸底、宣傳教育、信息采集、體格檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、懷孕和妊娠隨訪等一系列完善的服務(wù)流程，將原有“優(yōu)生兩免”的男女共32個(gè)檢查項(xiàng)目，增加到40個(gè)，大大提高了出生缺陷危險(xiǎn)的檢出率。加強(qiáng)婦幼保健與計(jì)劃生育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的通力合作，努力減少嚴(yán)重多發(fā)致殘致畸出生缺陷的發(fā)生。

　　實(shí)施“母嬰健康工程項(xiàng)目”。2011年，繼續(xù)實(shí)施以提高危急重癥搶救能力建設(shè)和降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)為目的的“母嬰健康工程項(xiàng)目”。通過(guò)健康教育、裝配設(shè)備、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、技能競(jìng)賽、應(yīng)急處置、貧困救助等措施，以母親安全、兒童健康為宗旨，取得了良好的社會(huì)效益。

　　結(jié)合計(jì)劃生育工作，實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院堅(jiān)持開展農(nóng)村婦女的婦科病普查工作，婦幼保健機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不定期深入到鄉(xiāng)村，為農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)的婦科疾病普查，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療，提高了婦女的健康水平。計(jì)生單位通過(guò)完善的計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展避孕節(jié)育的宣傳、咨詢、指導(dǎo)和落實(shí)工作，加大各類避孕藥具發(fā)放力度，拓寬發(fā)放渠道，方便群眾領(lǐng)取，做好采取各類避孕節(jié)育措施人員的隨訪工作，保障措施的有效性和延續(xù)性，非意愿妊娠和人工流產(chǎn)率逐年降低。

　　強(qiáng)化兒童保健工作，提高兒童健康素質(zhì)。開展“愛嬰醫(yī)院”復(fù)評(píng)工作，進(jìn)一步鞏固愛嬰醫(yī)院成果，母乳喂養(yǎng)工作得到落實(shí)，母乳喂養(yǎng)率逐年提高；在全區(qū)接產(chǎn)單位開展新生兒疾病、新生兒聽力篩查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新生兒甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥，實(shí)行早期干預(yù)，早期治療；加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)托幼機(jī)構(gòu)實(shí)行核發(fā)《衛(wèi)生保健合格證》制度；對(duì)托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)校的兒童定期進(jìn)行體格檢查和生長(zhǎng)監(jiān)測(cè)，提出疾病預(yù)防措施及營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)意見，開展兒童中醫(yī)藥保健工作，控制兒童常見病多發(fā)病和艾滋病、結(jié)核病、乙肝等傳染性疾病。

　　實(shí)施重大婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目。開展農(nóng)村婦女住院分娩項(xiàng)目、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目、農(nóng)村婦女兩癌篩查項(xiàng)目、兩免項(xiàng)目(婚檢)、新生兒疾病篩查(代謝性疾病、聽力)、預(yù)防“艾滋病、乙肝、梅毒”母嬰傳播等項(xiàng)目，均順利完成每年項(xiàng)目的任務(wù)。

　　強(qiáng)化控制孕產(chǎn)婦、兒童死亡率工作。主要通過(guò)健全全區(qū)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦的管理、追蹤、隨訪工作，開展新生兒復(fù)蘇項(xiàng)目，提高了產(chǎn)科質(zhì)量，保障綠色通道暢通，健全了搶救、應(yīng)急制度，提高了搶救成功率，實(shí)現(xiàn)了孕產(chǎn)婦零死亡，降低了新生兒死亡率。

　　強(qiáng)化免疫規(guī)劃工作。每年4月25日全國(guó)預(yù)防接種宣傳日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的預(yù)防接種宣教工作，提高家長(zhǎng)對(duì)免疫規(guī)劃知識(shí)，不定期邀請(qǐng)省、市專家前來(lái)授課，開展免疫規(guī)劃工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格后發(fā)放上崗證。納入國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃的疫苗有卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、含麻疹成分疫苗、乙肝疫苗、甲肝疫苗、乙腦疫苗、流腦疫苗，根據(jù)常規(guī)接種率監(jiān)測(cè)，接種率均達(dá)到95%以上。

　　科學(xué)謀劃，制定“十三五”基層衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃

　　下一步，婺城區(qū)衛(wèi)計(jì)局將鞏固十二五期間的主要成效，科學(xué)謀劃和制定“十三五”基層衛(wèi)生改革發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)任務(wù)。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》的部署，完善婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持臨床與保健結(jié)合，以預(yù)防為主的工作方針。

　　加大婦幼支持力度和衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持婦幼保健機(jī)構(gòu)的公益性，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，按照配備標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)人員，強(qiáng)化基本知識(shí)和基本技能，提高婦幼衛(wèi)生保健人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，普及婦女兒童保健適宜技術(shù)，建立健全婦幼保健各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)婦女兒童保健規(guī)范化管理。

　　加大普法和執(zhí)法力度。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》等法律法規(guī)的宣傳、教育和普及。提高行政管理和技術(shù)人員依法行政、依法服務(wù)能力。強(qiáng)化對(duì)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的準(zhǔn)入，依法規(guī)范婚前、孕前、孕產(chǎn)期、助產(chǎn)技術(shù)和出生醫(yī)學(xué)證明管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)、非法終止妊娠和非法接生。

　　提高婦女生殖健康水平。普及生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、婦幼保健等科學(xué)知識(shí)，完善計(jì)劃生育管理和技術(shù)服務(wù)體系。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提升機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍服務(wù)能力和水平。

　　加強(qiáng)精神健康服務(wù)工作。逐步建立和完善婦女心理咨詢網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)女性的婚姻健康和心理健康教育，緩解女性的心理壓力，提高婦女心理健康素質(zhì)。

　　重視流動(dòng)?jì)D女和兒童的衛(wèi)生保健。將流動(dòng)?jì)D女和兒童的衛(wèi)生保健納入公共衛(wèi)生管理體系，重點(diǎn)做好孕產(chǎn)和兒童保健，困難孕產(chǎn)婦分娩救助，做好兒童免疫規(guī)劃、傳染病控制，切實(shí)做到基本婦幼保健服務(wù)均等化。

　　繼續(xù)開展母嬰健康工程，深化婦女健康促進(jìn)工程，實(shí)施“農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助計(jì)劃”。

　　預(yù)防和減少出生缺陷的發(fā)生。加強(qiáng)婚前保健、孕產(chǎn)期保健、嬰兒保健和早期干預(yù)等綜合防治措施。全面實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)期合理營(yíng)養(yǎng)與膳食指導(dǎo)，免費(fèi)為孕產(chǎn)婦提供基本營(yíng)養(yǎng)素，并逐步擴(kuò)大種類和范圍。建立健全產(chǎn)前診斷網(wǎng)絡(luò)，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。

　　提高兒童身體素質(zhì)。建立和完善學(xué)生健康體檢制度，中小學(xué)生每年進(jìn)行一次體檢。開展多種形式的健康教育活動(dòng)，加強(qiáng)兒童膳食、體育鍛煉和用眼衛(wèi)生指導(dǎo)，預(yù)防和控制兒童吸煙、酗酒和吸毒，培養(yǎng)良好習(xí)慣，控制中小學(xué)生超重率、肥胖率和近視發(fā)生。