竹馬鄉(xiāng)打響“三改一拆”攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　日前，記者從竹馬鄉(xiāng)了解到，竹馬鄉(xiāng)已拆除各類違法建筑72077.075，超額完成任務(wù)數(shù)144.15%。其中拆除非法“一戶多宅”6612.95，拆除衛(wèi)片圖斑占用基本農(nóng)田違法建筑1050，拆除審批使用年限已過(guò)的違法建筑一處共15000，拆除兩路兩側(cè)、房前屋后亂搭亂建的簡(jiǎn)易房、鋼棚、圍墻等190.1，拆除舊廠房1062，拆除溫室甲魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)44938.03。拆除后，實(shí)現(xiàn)復(fù)墾美化面積49423.34，拆后利用率達(dá)68.57%。

　　據(jù)了解，今年，竹馬鄉(xiāng)在2014年“無(wú)違建鄉(xiāng)”通過(guò)初步驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，圍繞“拆出發(fā)展空間，拆出群眾安全，拆出美麗家園，拆出公平公正”的要求，采取“試點(diǎn)先行、拆改結(jié)合”的工作方法，把創(chuàng)建“無(wú)違建鄉(xiāng)”與“五水共治”、“四破攻堅(jiān)”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“四邊三化”、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、村級(jí)創(chuàng)業(yè)承諾目標(biāo)等工作相結(jié)合，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，整合資源，合理規(guī)劃，有序推進(jìn)“無(wú)違建鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作。

　　狠抓落實(shí)，咬定目標(biāo)拆除違法建筑

　　“三改一拆”工作中，竹馬鄉(xiāng)按照“全鄉(xiāng)拆除違法建筑面積不少于50000平方米”的目標(biāo)要求，多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署創(chuàng)建工作，成立了“無(wú)違建鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，并制定工作方案。與16個(gè)行政村簽訂了責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任由干部分頭抓落實(shí)，以點(diǎn)帶面扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。

　　同時(shí)，竹馬鄉(xiāng)通過(guò)健全的管理制度、細(xì)致的調(diào)查研究、周密的工作措施和公平、公正、公開(kāi)的辦事規(guī)則，嚴(yán)控新增違法建筑，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)無(wú)一例新增違法建筑；同時(shí)按照區(qū)“三改一拆”辦統(tǒng)一部署，對(duì)全鄉(xiāng)所有建筑物進(jìn)行了“一戶一檔”登記，共有個(gè)人住宅4051宗，非個(gè)人住宅122宗，已全部錄入電腦，信息齊全；在2014年的基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行摸底排查，對(duì)50處存量違法建筑全部進(jìn)行了分類處置，其中需補(bǔ)辦手續(xù)的住宅等12處、暫緩拆除的種養(yǎng)殖的生產(chǎn)用房及祠堂等38處，拆除了所有“非法”一戶多宅(116戶)，做到了處置到位率100%。

　　樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面創(chuàng)建“無(wú)違建鄉(xiāng)”

　　竹馬鄉(xiāng)先后拆除了轄區(qū)內(nèi)面積最大的違法建筑——宏通物流、涉及宗教人員最多的違法建筑——聯(lián)民村基督教堂及全部的溫室甲魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)，并以此為典型，以點(diǎn)帶面開(kāi)展“無(wú)違建鄉(xiāng)”創(chuàng)建。

　　據(jù)了解，今年2月，竹馬鄉(xiāng)完成宏通物流違法建筑內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(共21戶，62人)、承租暫住戶33戶(93人)的搬遷騰空工作，完成了拆除違法建筑15000平方米(建筑物占地面積4600平方米，總建筑面積12000平方米，水泥地面3000平方米)。該拆違工作難度大、社會(huì)影響面廣，竹馬鄉(xiāng)在前期研究制定了《關(guān)于二環(huán)北路方下店路段違法建筑拆除工作實(shí)施方案》，在宏通物流設(shè)立竹馬鄉(xiāng)違法建筑拆除現(xiàn)場(chǎng)辦公點(diǎn)，鄉(xiāng)、村干部組成8個(gè)工作小組會(huì)同行政執(zhí)法部門對(duì)該違法建筑內(nèi)的所有承租經(jīng)營(yíng)、暫住戶下達(dá)了《責(zé)令限期搬遷通知書》，不間斷上門督促騰空。通過(guò)周密部署、精心組織，多措并舉確保了拆違過(guò)程平穩(wěn)、順利。

　　今年2月3日，竹馬鄉(xiāng)成功拆除衛(wèi)片圖斑聯(lián)民村基本農(nóng)田內(nèi)的基督教教堂(屬未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用基本農(nóng)田的違法建筑)1050平方米。該拆違工作中，竹馬鄉(xiāng)成立工作組，結(jié)合400余名參與教堂建設(shè)籌款的基督教徒的各自情況，面對(duì)面交流做好思想勸導(dǎo)、政策宣傳，取得了教徒們最大程度的理解和支持；拆除過(guò)程中聯(lián)合行政執(zhí)法、公安等部門，集中行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)順利拆除。

　　8月28日，竹馬鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)19家溫室甲魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)全部通過(guò)復(fù)墾驗(yàn)收，總面積為48373.34平方米。自去年1月以來(lái)，竹馬鄉(xiāng)積極響應(yīng)婺城區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，高度重視，將溫室甲魚(yú)整治工作確定為年度工作重點(diǎn)，召集有關(guān)工作人員，成立了溫室甲魚(yú)專項(xiàng)整治工作組，加強(qiáng)工作組成員思想認(rèn)識(shí)建設(shè)，堅(jiān)決打一場(chǎng)治水攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)19家溫室甲魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)拆除及復(fù)墾工作進(jìn)行明確分工，責(zé)任到人；同步加強(qiáng)溫室甲魚(yú)整治有關(guān)宣傳，做好相關(guān)政策解釋工作，營(yíng)造良好氛圍，得到了廣大百姓的理解。

　　多措并舉，群策群力推進(jìn)專項(xiàng)整治

　　去年，竹馬鄉(xiāng)即啟動(dòng)“一戶多宅”、危舊房、房前屋后亂搭亂建、兩路兩側(cè)等專項(xiàng)整治工作，黨員干部帶頭先拆，集中力量逐個(gè)村進(jìn)行排查并實(shí)施拆除。今年6至7月，竹馬鄉(xiāng)在對(duì)聯(lián)民村的整治過(guò)程中，拆除“一戶多宅”和危舊房共計(jì)21戶，合1060平方米，釋放出的村莊空間可供10余戶農(nóng)戶建房，并可合理規(guī)劃村內(nèi)道路、綠化。

　　拆舊建新一直是竹馬鄉(xiāng)在實(shí)施“三改一拆”行動(dòng)中的有效方法，既有序拆除了“一戶多宅”，又保障了村民建房需求，更消除了重大安全隱患，可謂是一舉多得。聯(lián)民村的拆除工作充分發(fā)揮村民自治的能動(dòng)性，鄉(xiāng)工作人員多次到村現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員，曉之以理、動(dòng)之以情，勸導(dǎo)村民自拆，村主任及其他村干部更是全程參與、日夜上門做思想工作，得到了村民的支持。由此，“三改一拆”工作水到渠成，成為村民得利的民生工程。

　　方下店村拆除“一戶多宅”41戶，拆除面積3367平方米，同步結(jié)合“精品村”、文化禮堂建設(shè)，將老年人安置房和居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，同地安排，同地建設(shè)，使得老年人更便捷地享受到居家養(yǎng)老服務(wù)；通過(guò)拆除村里危舊的祠堂，在原址申報(bào)文化禮堂項(xiàng)目，集約利用土地的同時(shí)，極大地提高了村民文化素養(yǎng)。

　　竹馬鄉(xiāng)始終堅(jiān)持拆改結(jié)合的策略，“拆”是一種手段，也是一種機(jī)遇，“改”則是拆違拆舊的目標(biāo)。竹馬鄉(xiāng)在“無(wú)違建”創(chuàng)建過(guò)程中將“五水共治”、“四破攻堅(jiān)”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作有效結(jié)合，將拆后環(huán)境衛(wèi)生整治與綠化提檔升級(jí)相統(tǒng)一，進(jìn)一步推進(jìn)竹馬鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)，以拆建的實(shí)際成效來(lái)取信于民，以拆建的實(shí)際成果來(lái)美化村莊、美化竹馬。

　　陽(yáng)光拆違，

　　護(hù)航“三改一拆”攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　拆違拆舊工作中，竹馬鄉(xiāng)堅(jiān)決杜絕“拆小不拆大、拆軟不拆硬、拆民不拆官、拆窮不拆富、拆明不拆暗”等情況，依法拆違，維護(hù)社會(huì)公平、公正，以帶頭拆違控違作為黨員干部管理的大舞臺(tái)、試驗(yàn)田和試金石。

　　竹馬鄉(xiāng)貫徹落實(shí)“三嚴(yán)格”制度，即嚴(yán)格審批農(nóng)村新建用房，對(duì)國(guó)土、規(guī)劃建房審批和現(xiàn)地放樣勘查從嚴(yán)把關(guān)，從源頭上控制農(nóng)村亂搭亂建違法建筑；嚴(yán)格督查，落實(shí)“每周一報(bào)”、定期巡查制度，對(duì)村內(nèi)違章建筑情況每周“零”報(bào)告，金蘭、金竹兩個(gè)管理處不定期組織對(duì)口檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、快查處、速拆除；嚴(yán)格考核，將“無(wú)違建”創(chuàng)建工作納入支部“五星爭(zhēng)創(chuàng)”，把16個(gè)行政村創(chuàng)建“無(wú)違建村”列入16個(gè)行政村硬性承諾目標(biāo)，并作為2015年村干部業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容，對(duì)不落實(shí)創(chuàng)建工作的，實(shí)行評(píng)優(yōu)評(píng)先“一票否決制”。

　　同時(shí)，竹馬鄉(xiāng)堅(jiān)持“三原則”，即堅(jiān)持“最破危房堅(jiān)決拆、最小違建不漏拆，最難違建不怕拆”原則，堅(jiān)持“公平、公開(kāi)、公正”、“村民自治自愿”原則，實(shí)施拆除方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均經(jīng)村兩委提出，村民代表大會(huì)通過(guò)；危舊房及一戶多宅拆除協(xié)議、搬遷安置，由村兩委與村民本著公平自愿原則簽訂；向村民發(fā)放《危舊房拆除通知書》、《“一戶多宅”拆除通知書》、《危舊房拆除協(xié)議》等，實(shí)行陽(yáng)光拆違拆舊。

　　再者，竹馬鄉(xiāng)堅(jiān)持“三帶頭”，即堅(jiān)持黨員、干部、村民代表帶頭拆，充分發(fā)揮黨員干部代表帶頭模范作用，按照村域大小，人員居住情況劃分責(zé)任區(qū)塊和責(zé)任小組，建立黨員干部“聯(lián)鄰幫戶”責(zé)任區(qū)，村黨員干部在拆違拆舊工作中做好責(zé)任區(qū)塊內(nèi)群眾的政策宣傳和解釋說(shuō)服工作，并在群眾搬遷安置拆除過(guò)程中做好服務(wù)，將“無(wú)違建”創(chuàng)建工作納入黨員星際評(píng)定，黨員干部有違章建筑必須自覺(jué)報(bào)告、主動(dòng)拆除；帶頭做好親朋好友的思想工作，不為違法對(duì)象說(shuō)情；在拆違拆舊過(guò)程中發(fā)揮“排頭兵”作用。

　　竹馬鄉(xiāng)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，竹馬鄉(xiāng)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“黨員干部走村入戶”的工作作風(fēng)，把創(chuàng)建“無(wú)違建鄉(xiāng)”與“五水共治”、“四破攻堅(jiān)”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、四邊三化、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、村級(jí)創(chuàng)業(yè)承諾目標(biāo)等工作相結(jié)合，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保各項(xiàng)工作圓滿完成。