“零土地”技改一路綠燈無需審批

　　企業(yè)不涉及新增建設(shè)用地的技改項目，以前需要多個部門審批，手續(xù)復(fù)雜繁瑣，影響企業(yè)進行技改的積極性。前不久，我省率先推出“零土地”技術(shù)改造審批方式改革，現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)的這類技改只要是不屬于負面清單上的項目，向相關(guān)部門實行承諾報備即可，省去很多審批環(huán)節(jié)。該政策的落地，將有效破解我區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中土地要素資源緊缺的瓶頸。

　　據(jù)了解，“零土地”技術(shù)改造是企業(yè)在不涉及新增建設(shè)用地前提下開展的技術(shù)改造，一直以來在我省工業(yè)升級中占有重要地位。據(jù)統(tǒng)計，我省2014年工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造7143項，總投資1839.5億元，占全省工業(yè)投資的23.3%。

　　新政出臺后，政府部門將對“零土地”技改項目實行審批目錄清單管理制度，對于清單以外的項目，企業(yè)向經(jīng)信部門立項備案后，可同時向節(jié)能、消防、環(huán)保、建設(shè)(規(guī)劃)、安監(jiān)、氣象等部門辦理承諾驗收手續(xù)，提高辦事效率。審批目錄清單為動態(tài)清單。對于備案承諾的項目，相關(guān)部門在收到企業(yè)提交的申請材料后，分別在1個工作日內(nèi)進行預(yù)審把關(guān)，對符合受理條件的出具承諾備案受理書。記者了解到，該惠企新政還明確政策適用范圍、項目辦理流程以及相關(guān)表單，開通了企業(yè)項目立項備案網(wǎng)站，對項目辦理時限也做了具體規(guī)定。

　　在推進工業(yè)企業(yè)“零土地”技改項目審批方式改革的同時，各相關(guān)部門將加強對項目實施的事中、事后監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)管制度、監(jiān)管手段、監(jiān)管方式，防止監(jiān)管失范或損害投資主體利益、第三方利益、社會公共利益。

　　據(jù)悉，這一改革新政推出有利于激發(fā)市場主體活力，通過簡政放權(quán)，將符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向的項目投資決定權(quán)交給市場，促進企業(yè)提升投資意愿，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，也有助于緩解土地要素供給對經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約。