多管齊下治理畜禽養(yǎng)殖污染

　　 2014年完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場的關(guān)停、拆除和轉(zhuǎn)產(chǎn)

　　 2015年底全面關(guān)停限、宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)低小散畜禽養(yǎng)殖場

　　實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場零排放和排泄物資源化利用雙100%

　　日前，婺城區(qū)啟動(dòng)了全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，通過關(guān)、堵、治結(jié)合，限期關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場，對(duì)非禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行全面治理，做到規(guī)范管理、達(dá)標(biāo)排放。

　　記者了解到，根據(jù)《婺城區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分規(guī)定》(婺區(qū)政辦〔2013〕70號(hào))，全區(qū)2014年將完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場的關(guān)停、拆除和轉(zhuǎn)產(chǎn)，奶牛存欄總量控制在1.5萬頭以內(nèi)。落實(shí)禁限養(yǎng)區(qū)制度，對(duì)違反規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場(戶)予以關(guān)停、拆除。推進(jìn)整治提升，到2015年底全面關(guān)停限、宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)低小散畜禽養(yǎng)殖場，整治提升規(guī)模養(yǎng)殖場，規(guī)范完善養(yǎng)殖場(戶)干濕分離、雨污分流以及沼氣池、儲(chǔ)糞池等治污設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場零排放和排泄物資源化利用雙100%。

　　整治目標(biāo)：禁養(yǎng)區(qū)以關(guān)停搬遷為重點(diǎn)，非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放

　　日前，箬陽鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治正在通盤考慮全鄉(xiāng)“五水共治”和“三改一拆”的工作實(shí)際，遵循“減量化、資源化、生態(tài)化、無害化”的治理原則，強(qiáng)化水污染源頭治理；同時(shí)，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，控制和調(diào)減畜禽養(yǎng)殖排污總量，確保在今年10月底前，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖全面禁養(yǎng)的目標(biāo)；進(jìn)而，在使區(qū)域水環(huán)境得到改善的同時(shí)，保護(hù)好箬陽的天然生態(tài)屏障。

　　據(jù)了解，為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，落實(shí)市“五水共治”目標(biāo)任務(wù)，今年以來，婺城區(qū)啟動(dòng)了畜牧業(yè)污染專項(xiàng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，通過關(guān)停拆除、退養(yǎng)、整改等整治內(nèi)容，限期關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場以及非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈、不具備治理?xiàng)l件污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖場，對(duì)全區(qū)非禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行全面治理，做到規(guī)范管理、達(dá)標(biāo)排放，力求通過開展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，建立畜禽養(yǎng)殖污染防治長效機(jī)制，有效解決重點(diǎn)區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染問題，實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　記者從婺城區(qū)畜牧獸醫(yī)局了解到，從2013年7月開始，我區(qū)積極響應(yīng)省委、省政府“五水共治”號(hào)召，先后在沙金蘭水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)、莘畈水庫庫區(qū)開展了畜禽養(yǎng)殖場整治搬遷工作。在不到3個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，關(guān)停搬遷沙畈鄉(xiāng)、瑯琊鎮(zhèn)、莘畈鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場140家，累計(jì)拆除欄舍3.2萬平方米，處理生豬等畜禽1.1萬余頭，圓滿完成階段性整治任務(wù)。今年初，在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，我區(qū)再次組織開展摸底調(diào)查，目前全區(qū)需要關(guān)停的畜禽養(yǎng)殖場(戶)共2173家；拆除欄舍73.49萬平方米；整治提升666家。

　　按照“禁養(yǎng)區(qū)全面退出、限養(yǎng)區(qū)只減不增規(guī)范養(yǎng)殖、宜養(yǎng)區(qū)農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖”的要求，我區(qū)制定了《婺城區(qū)畜牧業(yè)污染專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，進(jìn)一步明確了全區(qū)畜牧業(yè)污染整治和產(chǎn)業(yè)提升的目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時(shí)間安排，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面啟動(dòng)整治工作，力爭2014年10月全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場的關(guān)停、拆除和轉(zhuǎn)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖總量比2013年底下降30%的目標(biāo)任務(wù)。

　　(記者陳婷)

　　現(xiàn)狀探訪：鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做工作，養(yǎng)殖戶配合簽協(xié)議

　　5月13日下午，記者跟隨乾西鄉(xiāng)干部走訪了一些已經(jīng)關(guān)閉到位和尚未完全關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場。王店村后王地自然村村民朱樟明的養(yǎng)豬場在乾西鄉(xiāng)政府、聯(lián)村干部和村兩委的共同努力下，已于5月初簽訂了關(guān)停、拆除協(xié)議。當(dāng)天下午，記者在現(xiàn)場看到這個(gè)養(yǎng)豬場占地約200平方米，原本存欄的30多頭豬已經(jīng)全部銷售，朱樟明也正在對(duì)養(yǎng)豬場進(jìn)行拆除。

　　“我的身體不好，干不了重活，再加上因眼睛三級(jí)殘疾，工作也比較難找，于是就把養(yǎng)豬作為副業(yè)掙點(diǎn)收入。”朱樟明說。當(dāng)記者問原先養(yǎng)豬產(chǎn)生的糞便、污水怎樣處理時(shí)，朱樟明告訴記者，這個(gè)養(yǎng)豬場周邊的農(nóng)田都是他種植的，因此豬糞作為肥料全部用于還田，養(yǎng)豬產(chǎn)生的污水則通過管道流入化糞池。記者在現(xiàn)場看到，化糞池是露天的，僅用木板遮擋，并有少量污水流出。但因養(yǎng)殖場距離最近的村莊王地自然村1公里左右，對(duì)村民生活影響較少。得知全鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖場因環(huán)境整治必須全部關(guān)停、拆除后，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多次做思想工作，朱樟明和妻子商量后，就決定把養(yǎng)豬場關(guān)了。“養(yǎng)豬場是在去年4月份，自己家人親自動(dòng)手造的，目前沒有完全把投入的錢賺回來，但鄉(xiāng)政府工作也要理解、支持。”朱樟明說。

　　在朱樟明的養(yǎng)豬場的對(duì)面，記者看到一家已經(jīng)基本完成拆除的養(yǎng)豬場。該養(yǎng)豬場負(fù)責(zé)人朱衍洪告訴記者，剩下的墻體還需要挖機(jī)前來拆除。前期，朱衍洪就已經(jīng)處理好了100多頭生豬。“等到把400多平方米的養(yǎng)豬場完全拆除后，我就準(zhǔn)備把土地復(fù)耕，種植紅葉石楠、金森女貞等樹木。”朱衍洪說。

　　隨后，記者來到壇里鄭村，遇上養(yǎng)殖戶鄭建明前來簽訂關(guān)停、搬遷協(xié)議。鄭建明的養(yǎng)豬場共有98頭生豬，占地約510平方米，位于金蘭中線附近。雖然養(yǎng)豬產(chǎn)生的糞便作為肥料全部用于還田，但是流入化糞池的污水溢出后，便直接排入長湖下游的小溪，最終匯入婺江。在簽訂協(xié)議之前，鄭建明就已經(jīng)著手銷售生豬，目前養(yǎng)豬場僅剩5頭生豬。聯(lián)村干部李子元再次對(duì)養(yǎng)豬場的面積進(jìn)行丈量、核實(shí)，并現(xiàn)場把協(xié)議內(nèi)容填寫好了，給鄭建明辦手續(xù)。

　　乾西鄉(xiāng)共有畜禽養(yǎng)殖戶165戶，已同養(yǎng)殖戶簽定協(xié)議106戶，完成64.2%，已拆31528平米，完成34.1%。“目前，正在對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行逐戶走訪動(dòng)員，對(duì)‘五水共治’中畜禽養(yǎng)殖場自愿拆除養(yǎng)殖場面積并簽訂關(guān)停拆除補(bǔ)償協(xié)議的政策進(jìn)行解讀，使養(yǎng)殖戶了解國家政策，配合政府的‘五水共治’工作，并繼續(xù)加大做好養(yǎng)殖戶的思想工作，早日拆除165戶養(yǎng)殖場，達(dá)到養(yǎng)殖場污染整治目的。”乾西鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長章小嬌說。　(記者施俊)

　　環(huán)保典范：福昌種畜研發(fā)有限公司，零污染、零排放、低能耗

　　盡管我區(qū)目前大部分的畜禽養(yǎng)殖場還都停留在粗放型的養(yǎng)殖模式，技術(shù)含量不高，污染物隨意排放，但是其中也不乏一些起點(diǎn)高、規(guī)模大、科技含量和管理水平比較高的畜禽養(yǎng)殖場。

　　浙江福昌種畜研發(fā)有限公司就是其中一個(gè)典型。公司自2011年5月開始引種并正式投產(chǎn)，經(jīng)過幾年的建設(shè)，已初步建成設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、制度健全、品種優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)供銷體系完善的生態(tài)型現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)，并先后榮獲浙江省生豬精品園、國家生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場、金華市四星級(jí)豬場等稱號(hào)。

　　社會(huì)上對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的認(rèn)識(shí)還大多停留在20年前：傳統(tǒng)養(yǎng)豬場，豬舍周邊蚊蠅亂飛，臭氣熏天，來往行人避而遠(yuǎn)之。然而，記者走進(jìn)浙江福昌種畜研發(fā)有限公司卻看到，位于蔣堂鎮(zhèn)黃碧垅村芝麻壟山坡上的浙江福昌種畜研發(fā)有限公司，這里環(huán)境優(yōu)美，綠草茵茵，讓人難以想到這里是一個(gè)養(yǎng)豬基地。該公司負(fù)責(zé)人說，作為養(yǎng)豬人，最擔(dān)心的就是疫病和環(huán)保問題，現(xiàn)在國家對(duì)養(yǎng)殖場的排放標(biāo)準(zhǔn)很嚴(yán)格，養(yǎng)殖場的環(huán)境污染問題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的問題。“現(xiàn)在的養(yǎng)豬場必須要重視環(huán)保，環(huán)保決定了我們豬場能不能持續(xù)發(fā)展甚至能不能生存。作為一家養(yǎng)殖企業(yè)，如果不想讓環(huán)境污染約束我們發(fā)展，那么我們首先要做的就是環(huán)保。”

　　據(jù)了解，該公司自成立以來，建造了2200立方米的沼氣污水處理系統(tǒng)，通過豬舍雨污分離、沼氣池厭氧發(fā)酵及105萬平方米氧化塘的凈化，可以完全處理豬場的排泄物，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場污染物零排放。同時(shí)，公司完成設(shè)置了一組120千瓦沼氣發(fā)電機(jī)，運(yùn)用沼氣發(fā)電每日可達(dá)成節(jié)約用電2880度。建造了280立方米的厭氧化尸池，用于對(duì)病死豬、胎衣等廢棄物的無害化處理，這也是婺城區(qū)第一家使用無害化處理的養(yǎng)殖場。此外，2013年5月，公司還新建了一套斃死豬高速發(fā)酵處理系統(tǒng)，經(jīng)過高溫發(fā)酵處理后，達(dá)到無害化處理的標(biāo)準(zhǔn)。今年，公司又與蔣堂鎮(zhèn)建富糧食合作社簽訂了糞便使用協(xié)議及沼液灌溉協(xié)議。“現(xiàn)在我們每天從養(yǎng)殖場拉出去的沼液就有20多噸，都是提供給種植農(nóng)戶作為有機(jī)肥使用的。”目前，該公司各項(xiàng)環(huán)保運(yùn)行情況優(yōu)良，達(dá)到了項(xiàng)目預(yù)期的環(huán)保效果，取得了良好的生態(tài)和社會(huì)效益。

　　記者了解到，在豬舍設(shè)計(jì)上，種豬場建設(shè)融合了生態(tài)、環(huán)保的豬場建筑設(shè)計(jì)潮流，采用雨污分離方式，防止雨水進(jìn)入，減少廢水處理量；豬舍清理上，養(yǎng)殖場使用的是自然通風(fēng)的模式，每天會(huì)有清潔工人定時(shí)清撿糞便，減少生產(chǎn)用水量，節(jié)水節(jié)能，并對(duì)糞水進(jìn)行干濕分離預(yù)處理；在生產(chǎn)模式上采用生態(tài)環(huán)保型種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的理念，將發(fā)酵床墊料作為有機(jī)肥生產(chǎn)的原料與干糞制成有機(jī)肥，糞水經(jīng)大型厭氧發(fā)酵罐發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣發(fā)電自用、沼液經(jīng)生物處理后回用、沼渣制肥還田。整個(gè)養(yǎng)殖過程實(shí)現(xiàn)了零污染、零排放、低能耗。

　　“公司下一步將計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，并逐步建立起‘養(yǎng)殖-種植-深加工’的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，并充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，帶動(dòng)更多的農(nóng)民養(yǎng)豬致富。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　區(qū)畜牧獸醫(yī)局相關(guān)工作人員說，畜禽養(yǎng)殖業(yè)關(guān)乎國計(jì)民生，尤其是省、市對(duì)各地的生豬養(yǎng)殖也有要求。因此，此次開展畜禽污染專項(xiàng)整治活動(dòng)，除了關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場外，其余非禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場全部實(shí)施污染整治，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化模式的管理，這將有利于改變傳統(tǒng)粗放式的畜禽養(yǎng)殖模式，促進(jìn)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　(記者陳婷)

　　整治舉措：雨污實(shí)行分流，糞便干濕分離

　　采訪中，區(qū)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人介紹，此次畜禽污染專項(xiàng)整治，禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場將實(shí)行關(guān)停、拆除和轉(zhuǎn)產(chǎn)，全面禁止在生活飲用水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、森林公園、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)等范圍內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(戶)污染物治理設(shè)施按照要求配套建設(shè)到位，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村同意，可以暫時(shí)予以保留，但不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))。逐步削減限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的飼養(yǎng)總量。

　　宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(戶)須按畜禽養(yǎng)殖污染治理標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)污染物治理設(shè)施，消納土地、貯糞堆積發(fā)酵池、沼氣厭氧發(fā)酵凈化池，做到干濕分離、雨污分流，形成生態(tài)循環(huán)，確保達(dá)標(biāo)排放，并核定其最大養(yǎng)殖容量，實(shí)行養(yǎng)殖區(qū)域和養(yǎng)殖場(戶)的養(yǎng)殖量雙控制。對(duì)新建(轉(zhuǎn)遷)畜禽養(yǎng)殖場必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”(建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用)制度，通過環(huán)評(píng)和審批意見提出針對(duì)性的污染防治措施和總量控制指標(biāo)，從源頭控制新增污染源，實(shí)現(xiàn)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖場“零排放”和畜禽排泄物資源化利用。對(duì)排泄物治理不到位的要嚴(yán)厲查處，責(zé)令限期整改，對(duì)整改不力或達(dá)不到要求的依法予以關(guān)停。

　　“我們?cè)谡{(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有很多養(yǎng)殖場(戶)長年專職從事養(yǎng)殖行業(yè)，無其他謀生之路，因此養(yǎng)殖場(戶)迫切要求能夠在宜養(yǎng)區(qū)進(jìn)行養(yǎng)殖。根據(jù)堵疏相結(jié)合的原則，目前相關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行了聯(lián)合踏勘，爭取建成畜禽養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一糞污處理，改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化管理、規(guī)模化經(jīng)營等，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。”區(qū)畜牧獸醫(yī)局局長張建中說。畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停后，考慮到農(nóng)民生活出路問題，區(qū)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將組織深入調(diào)研，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展綠色、高效、無污染產(chǎn)業(yè)，并在技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目包裝上予以支持。

　　此外，在關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還會(huì)與養(yǎng)殖場(戶)簽訂協(xié)議書、責(zé)任書，養(yǎng)殖戶要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納一定的保證金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)統(tǒng)一保管，保證金按存欄豬每頭10元，奶牛(肉牛)每頭50元，羊每頭10元，家禽每只1元的標(biāo)準(zhǔn)收取，畜禽存欄數(shù)以春防數(shù)據(jù)為依據(jù)。養(yǎng)殖場(戶)有任何違反《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》的行為，將由環(huán)保部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。 (記者陳婷)