婺城“三招”讓效能建設(shè)立竿見影

　　抓作風(fēng)以虛促實(shí)

　　重服務(wù)要實(shí)打?qū)?/p>

　　日前，家住市區(qū)青春路的張師傅，因?yàn)殚T口一塊電子廣告牌產(chǎn)生“光污染”影響其附近居民晚上休息，抱著試試看的態(tài)度撥通了婺城區(qū)效能投訴熱線，沒想到第二天廣告牌就被執(zhí)法局拆除了。于是，張師傅致電區(qū)效能辦，要專門表揚(yáng)執(zhí)法局同志干事利索。

　　這是婺城區(qū)開展作風(fēng)效能建設(shè)中涌現(xiàn)的其中一個生動例子。該區(qū)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，自今年開展作風(fēng)效能建設(shè)以來，群眾來電來信表揚(yáng)干部辦事效率和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的很多，群眾對政府的服務(wù)工作滿意度明顯提高。年初，婺城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府以“改進(jìn)工作作風(fēng)、矛盾排查調(diào)處、進(jìn)村入企幫扶、行政審批改革、克難攻堅(jiān)會戰(zhàn)”為抓手，在全區(qū)各部門各行業(yè)廣泛開展了以“正風(fēng)肅紀(jì)抓執(zhí)行、攻堅(jiān)破難促發(fā)展”為主題的作風(fēng)、效能和執(zhí)行力建設(shè)行動。通過推出“正、簡、強(qiáng)”三招，來提高行政效能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

　　第一招是正風(fēng)肅紀(jì)。該區(qū)注重短期整頓和長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為契機(jī)，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，推動干部把更多的時間和精力投入到為百姓謀利益、做服務(wù)上來。為此，在全區(qū)范圍內(nèi)狠殺吃喝風(fēng)、治理懶庸行為，全面推行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、AB崗制、一次性告知制、失職追究制等多項(xiàng)制度，切實(shí)做到用制度管權(quán)、辦事、管人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅年初全區(qū)就取消各類會議和活動18項(xiàng)、歸并20多個，取消了以黨委(黨組)、政府名義舉辦的活動(場次)17個，節(jié)約資金數(shù)百萬元。而與政府減少活動、節(jié)儉開支相對應(yīng)的是，困難群眾的補(bǔ)助得到明顯增加或提高，今年該區(qū)已累計(jì)發(fā)放困難群眾一次性生活補(bǔ)貼168萬元，農(nóng)村人均月補(bǔ)差為203元，城鎮(zhèn)人均月補(bǔ)差為317元，分別比去年同期提高5.7%和5.6%，這在近年來是同比增幅最大的。

　　第二招是簡政放權(quán)。該區(qū)把簡政放權(quán)作為提高行政效能的重中之重，按照“應(yīng)減必減、能放則放”的要求，開展行政審批“大提速”行動，采取倒逼機(jī)制，對保留的行政審批權(quán)力和現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行大幅度的清理，使一些可有可無的審批制度、事項(xiàng)及程序全部退出歷史舞臺，使一些可放可不放的審批權(quán)限全部放到基層。截至目前，行政許可審批事項(xiàng)清理取消5項(xiàng)、暫緩14項(xiàng)、承接省市下放事項(xiàng)48項(xiàng)；非行政許可審批事項(xiàng)取消8項(xiàng)、承接省市下放事項(xiàng)18項(xiàng)。審批原總承諾時限在4162個工作日的基礎(chǔ)上壓縮到2881個工作日，縮短1281個工作日，提速了31%。此外，全面推行項(xiàng)目審批全程代理制，成立了由31人組成的代辦員隊(duì)伍。

　　如今，讓群眾感到便利的不僅僅是服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容的優(yōu)化，證照辦理、惠農(nóng)政策、計(jì)劃生育等這些曾令農(nóng)民頭疼的瑣事，也因?yàn)閰^(qū)、鄉(xiāng)、村“三級便民服務(wù)體系”的“一站式”服務(wù)而變成了簡單事。該區(qū)完善了集“行政審批、資源配置、公共服務(wù)、效能監(jiān)察”四大功能于一體的行政服務(wù)中心，實(shí)行一個窗口受理、一次性告知、一站式審批、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)、一個時限辦理的高效便民服務(wù)。

　　第三招是強(qiáng)化督查。針對在克難攻堅(jiān)任務(wù)、“三改一拆”行動等重點(diǎn)工作中出現(xiàn)的消極應(yīng)對、效率低下、敷衍塞責(zé)等影響工作推進(jìn)的現(xiàn)象，區(qū)里出臺《婺城區(qū)重點(diǎn)工作問責(zé)暫行辦法》，對相關(guān)單位及個人采取相應(yīng)的問責(zé)措施。上半年，該區(qū)對落實(shí)第一批克難攻堅(jiān)任務(wù)開展情況進(jìn)行了3次專項(xiàng)督查，目前我區(qū)已完成第一批克難攻堅(jiān)任務(wù)階段性攻堅(jiān)目標(biāo)7大項(xiàng)，14小項(xiàng)。同時圍繞少數(shù)干部庸懶散奢惡習(xí)開展專項(xiàng)督查。全區(qū)共組織明察暗訪338次，給予批評教育92人次，對18名機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行了效能責(zé)任追究，其中1人留崗察看，2人被辭退。

　　如今在婺城區(qū)，“做與不做一個樣，干好干壞一個樣”這種過去在機(jī)關(guān)干部中流傳的論調(diào)，已被“不敬業(yè)就得離崗，不作為就得離位”所取代。區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人說，全區(qū)通過“三招”措施，切實(shí)改進(jìn)了工作作風(fēng)，提升了工作效能，增強(qiáng)了執(zhí)行力，僅“三改一拆”工作，3個月即完成了省市60萬平米的任務(wù)。