實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展

　　今后五年，是婺城區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康，建設(shè)現(xiàn)代化的中心城市核心區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展的重要時(shí)期。因此，婺城區(qū)殘聯(lián)將緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，立足新起點(diǎn)，迎接新挑戰(zhàn)，樹(shù)立新目標(biāo)，探索新舉措，努力推動(dòng)全區(qū)殘疾人事業(yè)全面、快速、健康發(fā)展。

　　今后五年我區(qū)殘疾人工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的一系列法律法規(guī)和政策措施，堅(jiān)持“縮小差距、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享小康、走在前列”的要求，健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，使殘疾人基本需求得到制度性保障，促進(jìn)殘疾人狀況進(jìn)一步改善和全面發(fā)展，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

　　按照這個(gè)指導(dǎo)思想，我們要努力完善六項(xiàng)工程：

　　(一)不斷強(qiáng)化殘疾人基層隊(duì)伍，推行組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。以進(jìn)一步健全和完善“區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—村(社區(qū))”三級(jí)殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，以不斷提升殘疾人工作者服務(wù)能力為重點(diǎn)，加快推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。全面落實(shí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)享受同級(jí)人民團(tuán)體同等待遇政策。完善各級(jí)殘疾人綜合信息服務(wù)管理系統(tǒng)，建立健全全區(qū)殘疾人事業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握全區(qū)各類殘疾人基本信息。建立健全信息無(wú)障礙交流平臺(tái)，提升殘疾人工作者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和殘疾人信息化參與能力。

　　(二)不斷提升殘疾人基本生活，推行助殘保障工程。以殘疾人“人人享有基本生活保障”為目標(biāo)，以完善殘疾人最低生活保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為重點(diǎn)，提高殘疾人生活保障水平，擴(kuò)大保障覆蓋面。將符合條件的殘疾人納入城鄉(xiāng)最低生活保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，做到應(yīng)保盡保，單獨(dú)施保。對(duì)全區(qū)所有一級(jí)殘疾且生活不能自理的殘疾人實(shí)施托安養(yǎng)并逐步向二級(jí)擴(kuò)面。全面實(shí)施農(nóng)村殘疾人家庭危(舊)房改造，建立健全農(nóng)村貧困殘疾人家庭住房救助長(zhǎng)效機(jī)制，確保“發(fā)現(xiàn)一戶，解決一戶”。

　　(三)不斷完善殘疾人救助機(jī)制，推行助殘康復(fù)工程。以殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，以殘疾兒童搶救性康復(fù)及社區(qū)康復(fù)站建設(shè)為重點(diǎn)，以殘疾人納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度為保障，提高殘疾人康復(fù)保障水平，擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)范圍。全面實(shí)施殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目。建立健全康復(fù)站建設(shè)體系，全區(qū)85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，村(社區(qū))依托衛(wèi)生院及衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立規(guī)范的康復(fù)站并開(kāi)展各項(xiàng)康復(fù)服務(wù)。建立并完善貧困殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助制度，將符合條件的殘疾人納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加快推進(jìn)殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作，為貧困殘疾人家庭提供無(wú)障礙改造補(bǔ)助。在各級(jí)行政服務(wù)中心、窗口服務(wù)行業(yè)推廣手語(yǔ)，為廣大殘疾人提供無(wú)障礙的交流環(huán)境。

　　(四)不斷拓展殘疾人培訓(xùn)體系，推行助殘教育工程。以殘疾人義務(wù)教育為基礎(chǔ)，以殘疾兒童學(xué)前教育、殘疾學(xué)生高中段教育和高等教育為拓展，保障殘疾人受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。全面實(shí)施殘疾人義務(wù)教育，基本普及殘疾兒童學(xué)前三年教育，殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女就學(xué)普遍得到資助。廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽，培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人員和有一技之長(zhǎng)的能工巧匠。

　　(五)不斷加大殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持，推行助殘就業(yè)工程。以集中就業(yè)為基礎(chǔ)，以實(shí)施按比例就業(yè)為重點(diǎn)，以發(fā)展個(gè)體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)為補(bǔ)充，全面推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，幫扶殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步加大殘疾人扶貧基地的輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)資金補(bǔ)助、小額貸款貼息等多種措施，幫助殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、個(gè)體工商業(yè)、服務(wù)業(yè)和加工業(yè)。

　　(六)不斷營(yíng)造殘疾人平等參與氛圍，推行助殘文體工程。以公共服務(wù)為基礎(chǔ)，以殘疾人文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)和殘疾人群眾體育健身為重點(diǎn)，以殘疾人文化陣地、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和提高競(jìng)技體育水平為突破口，推進(jìn)殘疾人群眾性文化、體育健身活動(dòng)，提高殘疾人參與率。積極創(chuàng)建殘疾人文化、體育示范園地；開(kāi)辟殘疾人文化、體育健身陣地。