努力推進(jìn)城市化管理向城鎮(zhèn)延伸

　　城市管理向城鎮(zhèn)縱深發(fā)展和延伸，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，城鎮(zhèn)人民有營造良好人居環(huán)境的訴求，政府有進(jìn)行公共管理的責(zé)任。作為白龍橋行政執(zhí)法中隊(duì)的中隊(duì)長，結(jié)合最近的工作實(shí)踐，對城市化管理向城鎮(zhèn)化管理推進(jìn)有如下幾點(diǎn)思考：

　　一.領(lǐng)導(dǎo)重視，保障有力是基礎(chǔ)

　　白龍橋鎮(zhèn)是浙中重鎮(zhèn)，地處金華市區(qū)西南城郊結(jié)合部，總?cè)丝诩s10萬，流動人口約30萬，是本地產(chǎn)人口的幾倍，工業(yè)生產(chǎn)總值占全區(qū)的三分之一，工業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展帶來一系列城鎮(zhèn)管理上的問題,鎮(zhèn)里主要街道雨篷亂搭、攤位亂擺、廣告牌亂掛、垃圾亂扔等現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面是白龍橋鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)十分重視城鎮(zhèn)綜合治理工作；另一方面是城鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)的缺位。鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)看在眼里、急在心上。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，高瞻遠(yuǎn)矚看問題、創(chuàng)造性的提出組建行政執(zhí)法中隊(duì)的構(gòu)想，條塊結(jié)合、整體推進(jìn)，多方協(xié)調(diào)、籌集資金，力促執(zhí)法中隊(duì)的組建。

　　中隊(duì)籌建期間，分局和鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)對中隊(duì)組建工作和今后的建設(shè)提出了指導(dǎo)性思想，共同協(xié)調(diào)，落實(shí)辦公場地、執(zhí)勤車輛、值班崗?fù)さ扔布�設(shè)施。鎮(zhèn)政府牽頭召開有關(guān)單位的座談會，商量組建時間及工作思路的調(diào)研座談。籌建組長調(diào)研從集鎮(zhèn)化管理向城市化管理轉(zhuǎn)變的思路，招聘協(xié)管員，組建協(xié)管隊(duì)伍。中隊(duì)正式掛牌成立，鎮(zhèn)政府及分局多名領(lǐng)導(dǎo)親臨成立儀式，金華電視臺《百姓零距離》、《金華日報》、《金華晚報》、《今日婺城》等知名媒體做了報道。各級領(lǐng)導(dǎo)提供的思想保障、組織保障、后勤保障成為中隊(duì)有效開展工作的依托。

　　二.抓強(qiáng)隊(duì)伍，練好內(nèi)功是保證

　　打鐵還要自身硬，中隊(duì)成立之初，要想達(dá)到走出去執(zhí)法的能力，還要先練好內(nèi)功。中隊(duì)把對協(xié)管員的教育培訓(xùn)作為所有工作的重中之重，從練軍姿、訓(xùn)隊(duì)列開始，每天進(jìn)行思想教育、法規(guī)學(xué)習(xí)和執(zhí)法方法培訓(xùn)。提出中隊(duì)的隊(duì)訓(xùn)，使隊(duì)伍更有凝聚力；公布各項(xiàng)工作制度，使隊(duì)員的行為有章可循；有計劃的安排隊(duì)員上街巡查，實(shí)現(xiàn)教育與實(shí)踐的統(tǒng)一。正式執(zhí)法隊(duì)員的耐心幫教和一系列有步驟有目的的培養(yǎng)訓(xùn)練，使協(xié)管員完成了一個普通農(nóng)民向一名合格執(zhí)法隊(duì)員的轉(zhuǎn)變，努力打造出一支法制觀念強(qiáng)、勇于進(jìn)取、顧全大局、樂于奉獻(xiàn)的執(zhí)法隊(duì)伍。

　　三.專項(xiàng)整治，措施有力

　　找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，深入調(diào)查、問計于民，贏得百姓的支持。中隊(duì)發(fā)放調(diào)查問卷兩百份，公開信一千余封，執(zhí)法隊(duì)員走出去，把群眾的訴求引進(jìn)來。群眾對于當(dāng)前鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的不滿意度達(dá)到了80%，69.31%認(rèn)為集鎮(zhèn)衛(wèi)生差是集鎮(zhèn)當(dāng)前城市管理方面最亟需解決的問題。中隊(duì)積極利用橫幅、警示標(biāo)牌、溫馨提示卡片，法制宣傳車等載體，進(jìn)行政策宣傳教育，使管理工作得到廣大群眾的支持。由鎮(zhèn)政府牽頭，相關(guān)部門配合，中隊(duì)在白龍橋鎮(zhèn)玉山路、通江路、長樂街等主要街道展開鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌集中整治，拆除違規(guī)雨棚六十余處、燈箱廣告牌五百余塊、橫幅四百余條。努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。執(zhí)法的過程中充分發(fā)揮協(xié)管員人頭熟、地頭熟的優(yōu)勢，多方協(xié)調(diào)、靈活工作，沒有發(fā)生一起暴力抗法的事件。

　　四.長效管理，機(jī)制先行

　　鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的極大改觀，使周圍商戶和居民對我們的工作表現(xiàn)出了更多的理解與支持。在集中整治之后，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，落實(shí)路段管理責(zé)任制；加強(qiáng)路面巡查力度，定時巡查和機(jī)動巡查相結(jié)合，集中整改和定點(diǎn)守候相結(jié)合；召集環(huán)衛(wèi)公司，研究建立衛(wèi)生常態(tài)保潔機(jī)制；以“三化”活動為契機(jī)，大力開展“門前三包”工作。中隊(duì)本著管理科學(xué)合理、執(zhí)法剛?cè)岵��?jì)的理念，起草方案，由鎮(zhèn)政府設(shè)立城鎮(zhèn)管理辦公室，規(guī)范早餐和夜市攤位設(shè)置，督促沿街店家對已有的廣告牌和占道經(jīng)營情況進(jìn)行整改和補(bǔ)辦審批手續(xù)，力求疏堵結(jié)合、建立長效機(jī)制。

　　在工作的過程中也涌現(xiàn)出幫助賣菜老人找攤位、打工妹致謝上門送錦旗等感人的事件。不積硅步無以至千里，不積細(xì)流無以成江海。城市管理行政執(zhí)法工作向城鎮(zhèn)延伸，工作才剛剛起步，我們還需要繼續(xù)探索與努力，需要我們每一位執(zhí)法隊(duì)員結(jié)一心、艱苦奮斗、上下求索，努力開創(chuàng)城鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作新局面！

　　(作者系婺城行政執(zhí)法分局干部)