《提案與信息寫作指導(dǎo)》座談紀(jì)要

　　民盟中央副主席索麗生說，“提案與信息工作學(xué)問不少，但現(xiàn)在研究提案與信息的書不多，真正有實(shí)用價(jià)值的更顯匱乏”

　　金華市副市長黃小杭說，這本書“抓住了參政議政的關(guān)鍵，關(guān)鍵是提案議案。提案議案是什么，那就是建言獻(xiàn)策”

　　金華市政協(xié)秘書長徐月明說，“要為廣大政協(xié)委員提供這種學(xué)習(xí)材料，把它學(xué)習(xí)好，市政協(xié)委員應(yīng)該人手一冊(cè)，作為工具書，能夠在日常工作當(dāng)中提供指導(dǎo)”

　　吳光烈(金華市律師協(xié)會(huì)黨委書記)：這本書，不僅是對(duì)政協(xié)委員，而且對(duì)各屆人大代表參政議政、充分發(fā)揚(yáng)民主建設(shè)也很有幫助。專門做這方面工作的還不多。我過去當(dāng)過三屆市人大代表，但是怎樣參政議政，提高人大代表、政協(xié)委員提案的質(zhì)量，做的都還不夠。嚴(yán)亮奇的這本書填補(bǔ)了這一空白。

　　我們的律師隊(duì)伍，從以前的幾十名增加到現(xiàn)在的上千名，但放棄年收入百萬來搞學(xué)術(shù)研究的不多。嚴(yán)亮奇是金華律師界的老律師了，在眼下967名律師當(dāng)中，他可能是唯一的一名學(xué)者型律師，也是專家型律師，完全靠自己自學(xué)成才，是個(gè)很有創(chuàng)新、創(chuàng)勁的律師，能夠與時(shí)俱進(jìn)，具有入世情懷。從一般律師到辦律師事務(wù)所，做人做事很成功。法律進(jìn)監(jiān)獄，他是全省第一家，為監(jiān)獄穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。從參政議政的角度講，嚴(yán)亮奇是個(gè)很給力的律師，在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，一百個(gè)村建立一百個(gè)顧問，他所聯(lián)系的鞋塘，不光是法律咨詢，而且還涉及村規(guī)民約、鄰里糾紛調(diào)解，合同訂了一年，一年期滿，村里提出要求，“能不能繼續(xù)為我們服務(wù)”，做出了一名律師應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　民盟成員：提案信息工作作為政協(xié)委員是一項(xiàng)非常重要的履職職能，我從一名普通盟員成為政協(xié)委員，從一名普通教師成為專職盟務(wù)工作者，就個(gè)人體會(huì)來說，提案信息工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)非常重要，但涉及這方面的書籍不是很多。民盟中央副主席索麗生說，“提案與信息工作學(xué)問不少，但現(xiàn)在研究提案與信息的書不多，真正有實(shí)用價(jià)值的更顯匱乏”。嚴(yán)律師在這方面做了探索與實(shí)踐。不僅是民盟，也是金華的驕傲。書中內(nèi)容提到怎么選題，怎么撰寫，如何樹立好心態(tài)，做出了匠心獨(dú)到、深入淺出的闡述，具有很好的借鑒作用。

　　嚴(yán)亮奇律師連續(xù)三次被民盟中央評(píng)為反映社情民意“全國信息工作先進(jìn)個(gè)人”，這是我們盟內(nèi)惟一的一個(gè)，可以說他是走在參政議政工作前沿陣線的一個(gè)人，也是我非常敬佩的一個(gè)人。他的提案曾經(jīng)被作為民盟中央、民盟省委的團(tuán)體提案基礎(chǔ)材料采納。2010年12月，浙江省社會(huì)主義學(xué)院聘請(qǐng)他為兼職教授，現(xiàn)在他又站在一個(gè)新的起點(diǎn)上了。

　　民盟成員：我在民盟職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授應(yīng)用文寫作，關(guān)于提案與信息的寫作就是沒有。感覺這本書確實(shí)填補(bǔ)了一項(xiàng)空白。

　　民盟成員：政協(xié)寫作就是黨派寫作。一次，我跟陳兆斌講起，有沒有擅長提案信息寫作這方面的朋友介紹給我？他說“有啊，有一個(gè)朋友我一定要介紹給你”，那就是嚴(yán)亮奇。嚴(yán)律師說過，“有時(shí)，律師的一句話可能讓你受益一輩子”。從他這里我學(xué)了不少東西，應(yīng)該說他是我的老師，他也是我加入民盟的介紹人之一。寫提案信息方面的技能技巧，從不會(huì)到會(huì)，從會(huì)到精，都有賴于他的指導(dǎo)。等到要寫相關(guān)提案的總結(jié)時(shí)，我看了這本書，發(fā)現(xiàn)我要總結(jié)的這本書里都有。剛開始寫提案，覺得這是個(gè)任務(wù)，甚至是個(gè)壓力�？戳诉@本書的第七章“高高興興參政議政、快快樂樂寫信息提案”，這真是一個(gè)很高的境界。這本書我不止要看五遍、六遍，每看一遍就是一次提高，就是一次質(zhì)的飛躍。

　　黃小杭(金華市副市長)：民盟工作在全國都是走在前列的，這本書，我是第一次看到，很有收獲，如獲至寶。我認(rèn)真仔細(xì)翻了一下，有五點(diǎn)評(píng)價(jià)：一個(gè)是抓住了參政議政的關(guān)鍵，關(guān)鍵是提案議案。提案議案是什么，那就是建言獻(xiàn)策。第二個(gè)是作者的奉獻(xiàn)精神，這點(diǎn)非常要緊。有個(gè)說法，這個(gè)社會(huì)物質(zhì)豐富了，精神匱乏了。但有同志說，上百萬的收入可以少爭一點(diǎn)，這是民主黨派難得的、也是必備的精神，體現(xiàn)了民主黨派優(yōu)良的傳統(tǒng)，為了建言獻(xiàn)策，履行民主黨派的義務(wù)，物質(zhì)上少一點(diǎn)，精神上要充實(shí)。

　　第三個(gè)是專業(yè)工作與黨務(wù)工作的結(jié)合，在建言獻(xiàn)策當(dāng)中，律師是個(gè)亮點(diǎn)。我在民建工作時(shí)，參加會(huì)議，各個(gè)黨派要有人站起來，說精彩的話，每個(gè)工作崗位都有特點(diǎn)，但律師是個(gè)亮點(diǎn)，口才極好，律師的視野真好，非常全面，涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)方面，到今天為止，仍是尖銳之處，敏感之處，關(guān)鍵之處。對(duì)政協(xié)的表述、建言的表述全面而深刻，填補(bǔ)了一項(xiàng)空白，把律師的專業(yè)與參政議政的黨務(wù)工作很好地結(jié)合起來。

　　第四個(gè)是認(rèn)真學(xué)習(xí)，博采眾長。嚴(yán)律師的書，后面都有大量參考文獻(xiàn)列出來，這個(gè)很好，視野都很寬闊，一個(gè)人能力再強(qiáng)，想得再周到，也會(huì)有很多疏漏，但是集大成，把大家好的經(jīng)驗(yàn)集中起來，突出律師獨(dú)特的視角去看問題，這樣就上了一個(gè)臺(tái)階，人家說站在巨人的肩膀上，意思首先是站在人家的肩膀上，博采眾才，再加上自己的這一塊優(yōu)勢。第五個(gè)是大膽亮相。律師在法庭上侃侃而談，走下法庭，又善于把律師工作、參政議政的經(jīng)驗(yàn)觀點(diǎn)形成一本書。這點(diǎn)很好。民主黨派大膽亮相，是我們國家政治體制的一個(gè)特色，不光是亮自己的相，而且也是亮政治體制的相，亮民主黨派、政協(xié)的相。

　　對(duì)參政議政我有些思考，第一個(gè)，民主黨派是干什么的？通俗點(diǎn)講，就是建言獻(xiàn)策，這是中國政黨制度所決定。西方上議院、下議院就是敵對(duì)的，上議院通過，下議院就不通過，政黨與政黨之間就是你死我活，你上臺(tái)我下臺(tái)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，就是友黨的關(guān)系，就是參政黨的關(guān)系，就是幫忙而不添亂，這一點(diǎn)就決定了政協(xié)和民主黨派的手段就是建言獻(xiàn)策，通過提案、調(diào)研報(bào)告、信息、大會(huì)報(bào)告等各種手段，來實(shí)現(xiàn)民主黨派的職能。政協(xié)跟民主黨派就好像一個(gè)足球場，教練水平、運(yùn)動(dòng)員水平、整場配合、組織體系、足球觀念等等，等于政協(xié)委員的素質(zhì)，帶球、盤球都是次要的，最關(guān)鍵的是射門。射門就是建言獻(xiàn)策。政協(xié)發(fā)揮政協(xié)委員的作用，就是要發(fā)揮好建言獻(xiàn)策，這就是這本書的主要目的。建言獻(xiàn)策是政協(xié)委員的基本功，也是由政協(xié)的性質(zhì)所決定。怎么完成呢？三個(gè)方面六個(gè)點(diǎn)：黨委政府工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，科學(xué)發(fā)展的亮點(diǎn)、冷點(diǎn)。信息要做到“快，新，真，精”，快速，新意，真實(shí)，精練。要大膽建真言。要選準(zhǔn)合適的角度與分寸。深入連續(xù)和追蹤反映，十年圍繞一個(gè)題目，像中小企業(yè)問題、地方銀行問題，都可以抓住這些問題進(jìn)行下去。本職工作與建言獻(xiàn)策相結(jié)合，重視建言獻(xiàn)策的形式。要有數(shù)量，更需要高質(zhì)量�！柏�(zé)在人前，利在人后”，這是民建創(chuàng)始人的一句話，也是前面所說嚴(yán)律師的奉獻(xiàn)精神，你這些觀點(diǎn)一旦被實(shí)踐證明了，為大家做出了成績，很了不起。嚴(yán)律師這本書還有一個(gè)意義，那就是在金華這么一個(gè)地級(jí)市能夠產(chǎn)生這樣的書，很有意義，也是民盟的一個(gè)驕傲。

　　徐月明(金華市政協(xié)秘書長)：政協(xié)機(jī)關(guān)，如何體現(xiàn)參政議政，發(fā)揮好主體作用？通過提案、信息和平常的建言獻(xiàn)策。這本書，是我們政協(xié)委員、政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員很急需的一本書。老的政協(xié)委員比較在行，但新的政協(xié)委員還需要培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)。要為廣大政協(xié)委員提供這種學(xué)習(xí)材料，把它學(xué)習(xí)好，市政協(xié)委員應(yīng)該人手一冊(cè)，作為工具書，能夠在日常工作當(dāng)中提供指導(dǎo)。通過這本書，進(jìn)一步提高政協(xié)委員寫提案的水平，發(fā)揮參政議政的重要作用。

　　劉凈非(金華市政協(xié)副主席)：如果這本書出得更早一些，就我自己本人而言，受益將會(huì)更大。我在政協(xié)、人大都待過很長一段時(shí)間，每年寫提案、議案時(shí)，非常有想寫的感覺，但真不知道怎么去寫，從哪里著手，什么樣的角度，什么樣的方式來寫。最后寫提案、議案成了我一個(gè)不得不完成的任務(wù)，以致變成了負(fù)擔(dān)。幾乎沒有嚴(yán)亮奇說的“高高興興、快快樂樂”。他通過經(jīng)驗(yàn)提煉、理論研討以后，寫出了這本書，這本書就成了一本提高提案、議案寫作能力的指導(dǎo)用書。

　　嚴(yán)亮奇的特殊性在哪里呢？他也是我工作管轄范圍內(nèi)的一名法律工作者，不僅是一個(gè)比較成功的律師，而且也是高素質(zhì)的民盟盟員，七年盟員生涯，寫了120多篇提案信息，獲得三屆先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)，又是一個(gè)熱心的社會(huì)工作者。平時(shí)，他把三者融為一體。他用社會(huì)工作者經(jīng)驗(yàn)的積累，加上律師敏銳的視點(diǎn)，在從事參政議政的工作。同時(shí)，也是以參政議政的熱情，加上律師專業(yè)的態(tài)度，在從事社會(huì)工作。三個(gè)角色是一個(gè)等式，始終是一體。在金華律師界，做農(nóng)村法律顧問當(dāng)中，他是成效最突出的一個(gè)。因此，榮獲了個(gè)人三等功。他的有關(guān)農(nóng)村法律援助的提案文本，作為趙洪祝書記批示的重點(diǎn)提案，引發(fā)了2008年96號(hào)省政府文件，出臺(tái)以后，全省完整地構(gòu)建了農(nóng)村法律援助體系。先前，只有省、市、縣設(shè)有法律援助中心。之后，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開設(shè)法律援助站，所有的村都建立法律援助點(diǎn)。從省一級(jí)到農(nóng)村，都完整地構(gòu)建了法律援助體系。省政府專門召開了法律援助工作會(huì)議，關(guān)于農(nóng)村法律援助體系建設(shè)，解決了全省各地法律工作不重視、法律援助經(jīng)費(fèi)不到位等問題，全省農(nóng)村法律援助體系構(gòu)建，就是按照這個(gè)提案建構(gòu)的，全省這個(gè)體系受這個(gè)提案的好處，大大推進(jìn)了農(nóng)村法律援助的進(jìn)程。

　　倪玉文(婺城區(qū)政協(xié)副主席)：今天我想講三層意思，第一是賀，祝賀這本書的出版，這是嚴(yán)亮奇在許多著作出版的基礎(chǔ)上又一豐碩的成果。第二是謝。一謝其人，嚴(yán)亮奇既是個(gè)優(yōu)秀的法律工作者，也是一個(gè)優(yōu)秀作家、政協(xié)委員、朋友、民盟盟員，是個(gè)多重角色，為人處世待人接物堪稱楷模。二謝其書，這本書對(duì)政協(xié)工作確實(shí)是一個(gè)很大的貢獻(xiàn)。既有理論性，又有實(shí)踐性，更具操作性。三謝其事，在區(qū)政協(xié)工作中，嚴(yán)亮奇一直兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨。第三是盼，我們期盼這本書在政協(xié)工作中發(fā)揮更大的作用，這本書政協(xié)委員應(yīng)該人手一冊(cè)。也期盼嚴(yán)亮奇在今后婺城政協(xié)工作當(dāng)中發(fā)揮更好、更大的作用。

　　李英(婺城區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長)：嚴(yán)亮奇這本書，讓我想起李大釗講過的“鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章”，這在他身上得到了比較好的結(jié)合和體現(xiàn)。在法律上，他對(duì)社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。在寫作上，他嘔心瀝血地寫每一本書。他有三個(gè)“真”，一是真心誠意，對(duì)朋友真情表現(xiàn)，對(duì)社會(huì)弱勢群體真心援助。

　　二是真才實(shí)學(xué)，他是個(gè)自學(xué)成才的優(yōu)秀人才，從農(nóng)村到城市，從企業(yè)到法律界，走過的歷程，使他培養(yǎng)起一種求學(xué)的態(tài)度，也使他擁有今天的這種真才實(shí)學(xué)，正如李紳所言，“假金方用真金鍍，若是真金不鍍金。十年長安方一第，何須空腹用高心”。嚴(yán)亮奇在國內(nèi)創(chuàng)造了許多個(gè)“第一”，稍微列舉一下，就有六個(gè)“第一”，他是公司法律體檢第一人、叫板電信不合理收費(fèi)第一人、律師參政議政第一人、法律援助進(jìn)監(jiān)獄第一人、中國教師維權(quán)第一人、全國政協(xié)提案寫作指導(dǎo)第一人。平時(shí)在網(wǎng)上搜索，尋找提案信息寫作這方面的書，幾乎沒有。他這本書也填補(bǔ)了政協(xié)提案寫作方面的一個(gè)空白。今后，他還會(huì)創(chuàng)造出很多的第一人，這種精神難能可貴。在律師界，嚴(yán)亮奇可以稱作“四型人才”，一是專業(yè)型律師，在中國律師界，專業(yè)型的僅有5%。二是學(xué)者型律師，他是中國法學(xué)會(huì)會(huì)員、浙師大兼職教授、浙江省社會(huì)主義學(xué)院精品教授，每出版一本書都獲得好評(píng)。這本書的出版，正是根據(jù)他在社會(huì)主義學(xué)院的講稿整理而成。三是參政議政型律師，四是公益型律師。

　　三是真知灼見，體現(xiàn)了他認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。這本書既有理論的高度，又有實(shí)踐的案例，確實(shí)是政協(xié)委員學(xué)習(xí)提案寫作的范本。也期望嚴(yán)亮奇在參政議政方面更有成就，在律師界更有成就，對(duì)社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

　　徐曉恩(浙江日?qǐng)?bào)金華分社社長)：11月10日，我們?cè)谄纸�開通訊員會(huì)議，好幾個(gè)地方，報(bào)道一年也做了很多。按照指標(biāo)評(píng)比，三個(gè)縣，其他任務(wù)完成了，唯一的，相當(dāng)于提案、議案的，就是給內(nèi)參寫東西——也是建言獻(xiàn)策，一年至少提供一篇建言獻(xiàn)策的內(nèi)參，這個(gè)任務(wù)沒完成。他們說搞新聞會(huì)搞，搞內(nèi)參不知道怎么搞。其實(shí)嚴(yán)律師這本書就很好，要是我知道，當(dāng)天就應(yīng)該給他們每人發(fā)一本。

　　陳兆斌(金華日?qǐng)?bào)社副社長)：這本書，我感覺非常有新意。參加嚴(yán)亮奇的新書座談會(huì)不是第一次，每次都帶來驚喜。這本書，不僅是獨(dú)具匠心、實(shí)用價(jià)值與輕松閱讀并舉的一本書，也是他參政議政生涯所思所悟的心血之作。今天的這本書，加上之前的法律專著，這些書都很入世，抒發(fā)和服務(wù)的不是本我，而是當(dāng)今時(shí)代的社會(huì)民眾。都是為社會(huì)著想，為社會(huì)擔(dān)責(zé)，為大眾貢獻(xiàn)自己的經(jīng)驗(yàn)和智慧。選題和行文，案例的取舍和理論的闡釋，平實(shí)而生動(dòng)，事例簡練而明了，說理妥實(shí)而透徹。將枯燥的教程變成輕松的交流，智慧的流淌。我跟嚴(yán)亮奇有20多年的交情，一路風(fēng)雨陽光走過來，他之所以成為今天有貢獻(xiàn)于社會(huì)、有聲望的著名律師、民盟知名人士、社會(huì)中堅(jiān)，除了時(shí)代大潮的滋養(yǎng)，社會(huì)各屆的幫助，更在于他是個(gè)始終心懷夢想、充滿動(dòng)力、不知疲倦的人，也是個(gè)勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、不斷完善自己、提高自己的人。他來自于草根，沒有得天獨(dú)厚的先發(fā)優(yōu)勢，也沒有占得改革開放的先機(jī)，但卻是一個(gè)社會(huì)角色意識(shí)、使命感很強(qiáng)的熱血有志青年。律師生涯從自學(xué)開始，起點(diǎn)、基礎(chǔ)比他更高的，到最后都被他超越了。勤奮、積極達(dá)觀的心態(tài)，超乎常人的學(xué)習(xí)態(tài)度，就是這些成就的保證。短短幾年時(shí)間，他成了提案、信息寫作的行家里手，并且推出了這本專著，足以說明他是個(gè)有心人、有志者，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提高參政議政能力，既有大眾意識(shí)、大眾情懷，還需要智慧與技巧，這也正是這本書的意義和價(jià)值所在。這本書雖然比較薄，但實(shí)用價(jià)值非常高，其中既有悲天憫人的情懷，又有舍我其誰的擔(dān)當(dāng)。