2010年《理論信息參考》第七期（總第84期）

　　跟“排行榜”學(xué)習(xí)如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情

　　人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室12日發(fā)布了“2010年第一季度地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”,對地方黨政機關(guān)應(yīng)對輿情熱點事件的得失進行考評。四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府因為在信息透明度、政府公信力等指標上一枝獨秀,進入總體較為得體的藍色區(qū)域,而貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件則被判定為應(yīng)對嚴重失當,被亮起“紅色警報”。

　　這個排行榜迄今已經(jīng)推出4次,引起了專家學(xué)者尤其是網(wǎng)民的廣泛關(guān)注和好評,被贊有“理性和建設(shè)性”。人民網(wǎng)作為官方主流媒體,不僅是黨和政府的耳目喉舌,同時也應(yīng)代表民眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。因此,這一榜單也可以看作代表民眾尤其是網(wǎng)民給地方政府“打分”。不久前,某地政府還出臺詳細標準,試圖給民眾“打分”,在這樣的語境下,有一個給政府評分的榜單,讓網(wǎng)民推動地方政府依法透明行政,因此更能贏得公眾的好評和參與熱情。

　　公信來自公論�，F(xiàn)在的許多事,基本還處于普及常識的狀態(tài),民意調(diào)查能基本符合人之常情就不錯了。比如此前關(guān)于北京交通限行的民意調(diào)查,受官方委托得出的結(jié)論與網(wǎng)絡(luò)隨機表達相去甚遠,還談何公信?

　　此番上榜的事件,基本涵蓋了一季度廣受關(guān)注的輿論熱點,評分標準和最終得分,也基本符合廣大網(wǎng)民的一般感受。小到河南睢縣“茶杯門”,大至山西“疫苗事件”,雖然事件性質(zhì)不同、有大有小,但一旦成為公共事件,就可以從中考出地方政府的執(zhí)政能力、公信力和透明度。這些上榜的事件,都不是傳統(tǒng)意義上的“正面”事件,因此,也最能考察地方政府如何對待批評聲音,尤其是少了地域限制的網(wǎng)上監(jiān)督。

　　從得分情況看,所謂應(yīng)對能力,評價標準不是事件本身的“大小”,而是地方政府能否坦誠應(yīng)對、及時反應(yīng),是否有公開透明、依法處理的誠意。得分墊底的安順槍擊事件、山西疫苗事件,雖然也都召開了新聞發(fā)布會,有所謂“信息公開”的形式。但發(fā)布內(nèi)容閃爍其詞,甚至前后矛盾,令事件發(fā)展一波三折,引起更大的混亂,因此被判定為嚴重失當。相反,這次新加入的“網(wǎng)絡(luò)問政實踐”的典型,是常州市環(huán)保局,針對網(wǎng)友指名道姓的批評,不是勃然大怒,甚至“跨省追捕”,而是給發(fā)帖者頒發(fā)“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督獎”,鮮明的對比,反應(yīng)的是對待批評截然不同的姿態(tài)和應(yīng)對方式。

　　因此,這樣的榜單,最應(yīng)該“發(fā)送”的對象,不是網(wǎng)民,也不是媒體,而應(yīng)該是作為“考評”對象的地方政府。不管是否“上榜”,這都是地方應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的一面鏡子。當然,地方政府需要從中學(xué)習(xí)的,不僅是一些網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對技巧,更應(yīng)充分認識到依法行政、公開透明對于維護政府公信力、提升政府形象的重要性。在網(wǎng)絡(luò)問政漸成趨勢的形勢下,這已經(jīng)成為地方政府施政的必然要求,目前,已有地方將及時應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督納入了官員考核和問責(zé)范圍。

　　此外,輿情監(jiān)測室一位分析師說得好,“事后應(yīng)對永遠是第二位的,事件的發(fā)生才是第一位的”。只有依法行政、信息透明成為一種自覺,尊重公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán),才是從根本上提高“應(yīng)對能力”。

　　——資料來源： 2010年第4月13日《新華每日電訊》

　　學(xué)習(xí)論壇

　　不知則問不能則學(xué)

　　很多人都有過讀書有所收獲時的欣喜體驗，也不乏為美文經(jīng)典、犀利言論而拍案的經(jīng)歷，那真是人生樂事。然而，當讀書越來越成為社會關(guān)切的問題的時候，如果反省一下自己，這樣的“樂事”近來是多了還是少了？抑或是徹底遠遁了？

　　關(guān)于學(xué)習(xí)的格言名句很多，類似“學(xué)而時習(xí)之，不亦說乎”這樣的論述幾乎無人不知。學(xué)習(xí)，對于一個民族來說，是文明傳承之途；對于一個人來說，是成長成才之梯。而對于執(zhí)政黨來說，學(xué)習(xí)是鞏固執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力之基。如果不加強學(xué)習(xí)、不提高學(xué)習(xí)能力，勢必落后落伍于這個大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代。

　　讀黨史，人們深刻地體會到我們黨歷來重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的歷史就是一部創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的歷史。我們黨在每一個重要的歷史轉(zhuǎn)折期總是通過加強學(xué)習(xí)來提高應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力，而每次這樣的學(xué)習(xí)熱潮都會推動我們的事業(yè)實現(xiàn)更大的跨越發(fā)展。

　　然而，全黨的學(xué)習(xí)狀況和黨員干部的思想理論素養(yǎng)同黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的要求還不完全適應(yīng)。具體來說，“不適應(yīng)”首先表現(xiàn)在，學(xué)習(xí)的自覺性還不夠高。在有的部門和黨員干部那里，對學(xué)習(xí)存在著“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，有些黨員干部以“工作忙、沒時間”作為不學(xué)習(xí)或少學(xué)習(xí)的理由�？陀^地說，工學(xué)矛盾在一定程度上是存在的，但是自覺性不夠更需引起警惕：有的滿足于學(xué)歷高、有經(jīng)驗，憑“吃老本”干工作；有的思想懶惰，缺乏學(xué)習(xí)興趣和熱情；有的主要把業(yè)余時間消耗在了吃喝玩樂上。

　　學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對性不強和學(xué)習(xí)形式的吸引力不大同樣是亟待解決的問題。有的安排學(xué)習(xí)，內(nèi)容相當一部分是“老套路”，統(tǒng)籌考慮實際工作需要、干部成長需要和新形勢新情況不夠，使一些黨員干部感到學(xué)得不對路、不管用；有的安排學(xué)習(xí)，習(xí)慣于“上大課”單向說教，缺乏交流互動，使一些黨員干部不想學(xué)、不愿學(xué)；有的把安排學(xué)習(xí)當作應(yīng)付上級考核檢查的任務(wù)來完成，往往是讀讀文件、念念稿子。學(xué)習(xí)“走過場”，效果自然“打折扣”。

　　作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一篇結(jié)構(gòu)繁復(fù)的大文章�！蛾P(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》給出的“路線圖”走起來絕非朝夕可就。因而，一方面，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)就顯得格外重要；另一方面，一個有效的激勵、考核評價和監(jiān)督檢查機制變得尤為迫切。

　　“不知則問，不能則學(xué)”。學(xué)習(xí)可以幫助人們消除思想上的障礙，照亮前行之路，提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)與能力。在國際國內(nèi)形勢對我們黨的執(zhí)政能力提出了更高要求的關(guān)鍵時期，學(xué)習(xí)被寄予更多的期望。

　　——資料來源： 2010年4月20日《人民日報》