2009：整合 配套 盤活 2010：拓展 提升 統籌

　　今年以來，金西開發區深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府確定的任務目標，積極應對宏觀形勢，優化思路，創新方法，突出重點，破解難題，在園區配套完善、招商引資、規劃修編、土地集約利用等多個方面都取得了不俗的成績。

　　日前，記者就金西開發區今年以來的總體發展情況和2010年的工作思路，采訪了婺城區委常委、金西開發區管委會主任張旭輝。

　　記者：2009年是金西開發區在逆境中取得突破性發展的一年，請介紹一下金西開發區2009年開發建設情況。

　　張旭輝：2009年，對于金西開發區來說是戰略性的一年，是艱苦創業的一年，是努力拼搏的一年，也是值得驕傲的一年。

　　年初，受國際金融危機的影響，金西開發區工業經濟運行指數下滑明顯，資源優勢又因為配套不足而無法顯現。但是，在區委、區政府領導的關懷下，金西得益于良好的企業基本面，相對寬松的銀行信貸政策和市本級培育大產業平臺的優勢，及時抓住了這次戰略性的發展機遇，并以開發區東區、啟動區塊和北區為重點的功能區建設，整合完善規劃體系，基本形成符合金西實際的發展戰略規劃、分區規劃、詳細規劃、項目規劃、產業發展規劃、土地利用規劃等各類規劃，使得開發區的各項資源優勢進入了一個整合最佳期。同時，開發區湯溪、羅埠、洋埠三鎮團結協作，開發區的企業也抱著信心、決心和恒心成功迎戰了危機風暴。

　　概括地說，目前金西開發區經濟運行基本平穩，各項指標逐步回暖；發展思路逐步理清，規劃體系逐步確立；開發區征遷工作全面突破，重點工程全面展開；招商引資創新推進，產業集聚加速明顯；除此之外，開發區相繼出臺了各類政策組合，初現統籌發展的格局。

　　記者：開發區今年先后召開規劃論證會，提出了許多新的開發理念，請介紹一下開發區目前的整體發展思路和規劃體系，是如何組織實施的。

　　張旭輝：今年以來，我們通過開展深入學習實踐科學發展觀活動和解放思想大討論活動，組織“挖掘資源優勢，走強工業興區特色發展之路”主題調研，理清了發展思路。不僅邀請了來自國家、省、市有關專家和設計單位到金西“把脈”，還舉辦了金西講壇、金西發展研討會、金西發展懇談會、“我為金西獻一策”等系列活動，廣開言路，凝心聚力，金西干部群眾的發展信心明顯增強。

　　我們的想法是以規劃為先導，接而根據規劃來加快集鎮發展形態向城市發展形態轉變，單一向多元統籌發展轉變，傳統向現代轉變；要把金西發展主動融入到市區發展的大格局中去，實現資源平臺化、平臺配套化；要重點發展產業集聚區、商貿人居新城區、生態旅游區、現代農業觀光區，尋求“四個區塊”互動，實現一、二、三產聯動，山水田城鑲嵌，生態、統籌、協調的現代化工業新城建設，并抓好了具體落實。

　　今年3月，為完善開發區的發展思路，我和開發區黨工委“一班人”和各局辦負責人到東區塊、北區塊和啟動區塊進行了全面踏勘，并開展了多次現場辦公會。針對三個區塊的土地征用情況、土地閑置情況、企業生產建設情況、存在的困難和問題，提出了東區抓配套，啟動區塊抓提升，北區抓完善的工作思路，并把開發區的征遷工作作為工作的突破點。

　　經過開發區及三鎮全體干部群眾的努力，到現在，湯溪鎮完成了東區的土地清表，東區的配套已基本到位，企業落地情況良好，反映也不錯；啟動區得到了初步的提升，開發區還對該區域的閑置土地、廠房均進行了清理，提高了土地的集約利用，山下周村的舊村拆遷這一歷史遺留問題也得到了明顯突破。而隨著北區土地清表、洋埠鎮“金鼎路”建設等一系列工作的開展，北區的抓完善的工作思路也得到了實現。記者：今年開發區在征遷工作中開展了“百日攻堅”活動，一批重點工程取得了全面突破，請談一下“百日攻堅”的開展情況。

　　張旭輝：今年，我們對在開發過程中產生的征遷遺留問題采取了集中清理交辦，開展了“百日攻堅”活動，進行集中突破。并組織實施了北區800多畝土地和山下周地塊清表工作，開展程序性征地和實質性征地工作，在征遷保障到位的基礎上，各項重點工程也進展順利。

　　特別是金西污水處理廠項目，今年5月啟動一期管網的鋪設，9月污水處理廠的廠區建設啟動，并提出了“奮戰一百天，完成主體工程”的口號，目前主廠區已進入結頂階段，污水處理一期管網建設已完成80%，明年上半年可投入使用。金西污水處理廠的建設成，將為完善金西經濟開發區的配套基礎設施建設，提高金西可持續發展戰略、人民群眾生活質量的穩步提高以及開發區整體面貌的改善都具有十分重要的意義。應該說，這一重點工程的突破，凝聚了開發區上下和三鎮黨委、政府以及全體干部群眾的心血。

　　此外，開發區東區黃土丘陵綜合開發一期已征土地的政策處理也已基本完成，基礎設施在建工程進展順利，土方平整已完成面積近2000畝，虹戴公路連接線已開工建設。值得一提的是，拖了6年之久的山下周村拆遷安置工作取得重大進展。今年8月開始，開發區重新啟動這項工作，羅埠鎮抽調了鎮、村的精干力量組成4個工作小組，進駐山下周開展拆遷安置工作。到目前為止，95戶未拆遷農戶已經完成84戶的舊房拆除工作，共安置拆遷戶48戶138人，受理土地證辦理申請60宗。同時，金西人民醫院、法庭、派出所、小學、消防站、消防訓練基地等一批公建項目前期工作正在緊鑼密鼓地進行，一個新的工業平臺初步形成。

　　記者：今年11月，省委書記、省人大常委會主任趙洪祝視察了金西黃土丘陵非農開發試點項目，并作了重要指示，請談一談這一項目開發的前景和意義。

　　張旭輝：“金西開發區東區塊的低丘緩坡(黃土丘陵)開發利用”于2006年7月被列入浙江省低丘緩坡(黃土丘陵)非農開發試點。2006年下半年，開始實施黃土丘陵綜合開發建設一期工程。經過3年的發展，金西現已初步形成一個3平方公里左右的產業平臺，開發成效逐步顯現。不僅完成了控制性詳規、水土保護規劃、村莊整治規劃和土地利用總體規劃的編制，及2700畝土地的農轉用等政策處理工作，更是投入建設資金近2億元，完成了一期范圍的水、電、道路管網配套以及土地平整工程和各項基礎設施配套工程。

　　目前，黃土丘陵開發一期已取得了不俗的成績。我可以告訴你一組數據，截至11月底，已有永康、義烏、廣東、溫州等300多家企業向開發區遞交了申請用地報告，申請用地已超過10000畝，伊利集團等5家重點招商項目也來金西進行了考察洽談。到目前為止金西開發區已引進各類工業項目29個，在不久前婺城區舉行的政銀企合作暨投資項目簽約儀式上，現場成功簽約的29個投資項目中有11個項目落戶金西，投資項目涉及針織服裝、汽摩配、機械電子、農產品開發等領域。在虹戴公路開通之際，我們還將組織60家企業集中簽約、30家企業集中開工和10家重點工程啟動等一系列活動，全方位加大對金西開發、金西招商引資的宣傳，營造大開發、大發展的氛圍。同時，開發區大廈一樓的招商服務展覽大廳也將在年底投入使用，從而規范開發區招商接待、宣傳、推介、洽談等各項流程，提高招商實效。“屆時開發區招商引資的服務將實現一條龍”，使開發區的服務環境進一步優化。

　　下半年以來，金西招商引資顯現熱潮，促使金西開發區黃土丘陵一期開發的土地資源已供不應求，雖然，今年以來開發區也通過調研考察轄區內土地利用和閑置情況，收回了1000多畝的閑置土地，一定程度上盤活了開發區的土地資源，拓展了經濟發展空間，但要想應對于目前金西招商的“井噴”現象無疑還是杯水車薪。

　　為此，開發區啟動各項開發工作，以滿足發展需求。10月，開發區黃土丘陵綜合開發項目被列為省重點建設項目，規劃開發面積為12375畝，分三期進行，第一期2700畝，第二期4200畝，第三期5475畝。目前，我們正全面加快黃土丘陵綜合開發二期的前期準備工作，計劃在年內推進實施。

　　省委書記、省人大常委會主任趙洪祝在視察看中對金西黃土丘陵開發這個平臺給予高度評價，認為非常有價值，希望我們能夠抓緊把二期和三期啟動起來，抓住時機，調整好經濟結構，通過引進好項目、大項目，打造產業集群。這一指示對于開發區明年工作思路，具有重要指導意識，我們將認真貫徹趙書記的指示，盡快啟動二、三期黃土丘陵開發，把開發區開發得更好，發展得更快。

　　記者：在開發區取得長足發展的同時，開發區如何推進城鄉統籌發展。

　　張旭輝：今年累計投入資金2200多萬元用于文化、教育、新型農村合作醫療、失地農民保障、農村水費轉移支付、衛生院改造、村莊整治、老年人事業、農村水利設施改造等社會事業發展，使金西群眾共享開發建設成果。

　　現在，開發區已有了自己的垃圾中轉站，提升了園區生活環境。另外，開發區還規劃了高標準的消防站、金西中小學、金西人民醫院、生態墓區、垃圾中轉站等公益設施，部分項目也將于年底陸續開工建設，從而將進一步改善區域內基礎生活配套條件。而為了提升農村發展源動力開發區又設立了“新農村示范村”、“融入開發優勝村”等評選活動，并調研出臺了相關政策促進金西農村經紀人培養、土地流轉、來料加工、一村一品、農村勞動力轉移、公交一體化等方面的發展。

　　金西巡防隊伍的建設和治安監控中心的設立則是金西發展社會事業的一大亮點。今年5月份以來，我們在開發區范圍內全面鋪開了動態巡防網絡，金西巡防大隊通過警力巡控網、電子監控網和警企聯防網，實現了轄區治安“三升一降”，即“現形抓獲率、破案率和人民群眾滿意率明顯上升，發案率明顯下降”，為金西企業的發展營造了良好的社會治安環境，也有力地助推了企業的經濟發展。目前，金西開發區為進一步完善社會治安監控系統，將聯合金西三鎮領導以及公安、電力、電信等部門共同謀劃金西二期監控工程。

　　記者：2010年，開發區將迎來新的發展機遇，請談一下明年的工作思路。

　　張旭輝：我們還將繼續圍繞“四大功能區塊聯動，三大產業互動，山水田城相嵌，把金西建設成工業為主，旅游、商貿發達，生態、和諧、充滿活力、宜居樂業的現代工業新城”的總體目標，以“項目推進年”、“平臺拓展年”為載體，提升擴容產業集聚區，加快建設商貿人居新城區，整合啟動生態旅游區，強勢推進現代農業觀光區，努力構筑統籌、協調、融合、生態、集約的新型開發區發展格局。我相信，2010年對于金西人來說，應該是充滿希望，有著大發展、大突破的一年！