今年以來，婺城公安分局共確定“項目警長”91名，出動警力3000余人次，走訪工程施工單位600余次，排查相關(guān)不安定因素695起，聯(lián)合有關(guān)部門化解矛盾糾紛1200余起，發(fā)布預(yù)警信息90余次，及時查處涉案人員82名，教育訓(xùn)誡385名，有力保障了省市重點項目工程、“三改一拆”“五水共治”行動等工作的順利推進(jìn)。
“工程進(jìn)展還順利嗎？”每隔幾天，婺城公安分局副局長，工程“項目警長”徐健就會到市區(qū)金羅公路改造工程工地上，看看工程進(jìn)展情況，詢問工程負(fù)責(zé)人在施工過程中有沒有遇到治安方面的困難。
今年5月，因金羅公路改造工程被拆去店面的租戶陳某等人，為了獲得更多的店面賠償款，想方設(shè)法阻撓工程建設(shè)，最后采取以“跳樓”的方式向房東和政府施加壓力。
既然是項目警長，就要對項目負(fù)責(zé)，項目推進(jìn)有困難，就要想辦法解決。得知情況后，徐健立即前往工地，組織當(dāng)?shù)嘏沙鏊﹃惸车热艘婪ㄊ馨覆樘帲扇⌒姓辛舸胧ＷC了工程的順利進(jìn)行。
眼下，經(jīng)常到工地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)已經(jīng)成為了婺城公安分局很多“項目警長”的習(xí)慣。
“項目警長制”是婺城公安分局今年推出的一項創(chuàng)新舉措。近年來，婺城公安分局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的重大決策部署，自覺把公安工作融入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，立足本職，主動作為，在維護(hù)社會治安穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
“哪里有重點工程項目，警務(wù)工作就跟進(jìn)到哪里”的“項目警長制”應(yīng)運而生。
“項目警長”要做什么，怎么做，做到何種程度？
婺城公安對這些具體問題做出了“零死角”的規(guī)定
在建的各級重點工程，盡管受到了大部分轄區(qū)民眾的理解與支持，但因為關(guān)系到現(xiàn)實利益，在實際推進(jìn)過程中難免會發(fā)生強攬強包、強買強賣、阻擾施工等涉黑涉惡、侵犯企業(yè)權(quán)益等案事件，民警在處理時往往十分被動，平息事件可能需要花上很多的精力。
年初，婺城公安分局專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并落實《關(guān)于全面建立“項目警長制”的實施意見》，對轄區(qū)內(nèi)所有的在建重點工程項目進(jìn)行定崗定人定責(zé)，“一對一、點對點”地建立“項目警長”，為每個項目確定一名警長，其中區(qū)級以上重點項目由公安分局黨委班子成員和業(yè)務(wù)大隊中層干部擔(dān)任“項目警長”，其他項目工程由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人、民警擔(dān)任“項目警長”，盡心竭力地開展“保姆式”服務(wù)，為項目工程排憂解難，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好社會治安環(huán)境。
“具體干哪些活，怎么干，干到什么程度，分局對落實‘項目警長制’都有明確的要求。”治安大隊大隊長周一兵介紹，“簡要來說就是做好‘五個一’工作”。“一班子”，每個工程項目建立一套班子，明確警長、警員分工職責(zé)；“一排查”，警長、警員要經(jīng)常性到工程項目建設(shè)工地及其周邊區(qū)域開展走訪排查，務(wù)必做到每月一次全面到位的排查，做到各項信息數(shù)據(jù)新鮮準(zhǔn)確，確保掌握主動權(quán)；“一臺賬”，及時將開展的相關(guān)工作以臺賬形式進(jìn)行記錄，逐項建立工作臺賬，確保臺賬中內(nèi)容的全面、準(zhǔn)確性；“一會商”，項目警長、警員每月召集當(dāng)?shù)卮寰痈刹恳约敖ㄔO(shè)方、施工方的相關(guān)人員進(jìn)行會商，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，剖析存在問題，協(xié)商難題的解決及補救措施，明確下一步工作任務(wù)，并定期向分局項目警長領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工程項目進(jìn)展情況；“一通報”，分局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同紀(jì)委監(jiān)察、督察大隊、治安大隊等部門加強檢查、指導(dǎo)、督促，每月對“項目警長制”落實情況進(jìn)行一次通報，并把通報結(jié)果納入績效考核成績，確保工作落到實處。
法制宣傳、走訪排查、化解糾紛······
民警“零距離”服務(wù)，保障了工程進(jìn)度、拉近了警民距離
“通過落實‘項目警長制’的具體措施，既及時了解了項目施工的進(jìn)展情況，及時消除了潛在的不安定因素，保障了工程項目的順利推進(jìn)，又有效拉近了公安與企業(yè)、群眾的距離，提高了他們對公安機關(guān)的滿意度。”白龍橋派出所所長方祖建覺得“項目警長制”很符合目前的基層工作實際，對提高民警的工作能力和效率有很大的推動作用。
在項目啟動前期及推進(jìn)過程中，主動走訪群眾，宣傳法律法規(guī)，耐心解答疑慮，最大限度爭取理解和支持。乾西派出所民警陳英鵬覺得加強對老百姓的法制宣傳十分關(guān)鍵，只有他們懂法了，才能自覺守法、依法維權(quán)，不會干出“損人不利己”的荒唐事情來。2015年4月，“項目警長”在工作中了解到星河灣小區(qū)部分住戶因不滿330國道拓寬工程，揚言要阻撓施工。“項目警長”主動聯(lián)系維權(quán)活躍份子，告知相關(guān)法律規(guī)定，引導(dǎo)其通過合法途徑解決訴求。經(jīng)工作，維權(quán)業(yè)主打消了阻撓施工念頭，確保了330國道拓寬工程有序開展。
法制宣傳先行，走訪排查、矛盾化解同步跟進(jìn)，確保了項目工程的“無障礙”施工。蘇勝軍是雙龍派出所的“老民警”，在所里連續(xù)工作了9年多時間，對轄區(qū)的情況可以說是知根知底。今年接到尖峰山高尚休閑生活區(qū)域內(nèi)公墓搬遷工程的任務(wù)后，堅持每天走訪農(nóng)戶，了解到部分群眾對公墓搬遷的抵觸情緒較大的情況后，更是提前介入，主動與羅店鎮(zhèn)工作人員、村干部聯(lián)系，在搬遷動工前一起上門與村民做好溝通解釋，耐心解答群眾的疑問，依法維護(hù)群眾的利益，解開了相關(guān)群眾的“心結(jié)”，大部分矛盾糾紛在正式動工前得以順利化解。
截止目前，婺城公安的“項目警長”們先后開展了法制教育34場，走訪了群眾17000人次，絕大多數(shù)重點工程項目實現(xiàn)了“無障礙”施工。
嚴(yán)厲打擊涉重點工程違法犯罪
以“零容忍”的態(tài)度筑起項目工程治安安全防線
對涉及工程項目的非法采砂、惡意欠薪、阻擾施工等警情，特別是嚴(yán)重影響工程項目建設(shè)發(fā)展的強攬強包、強買強賣等涉黑涉惡案件，婺城公安堅決做到“第一時間處置、第一時間取證、第一時間打擊”。
4月3日，申某(男，47歲，婺城區(qū)人)在金華市第二水廠引水工程工地，以該工程施工致使村內(nèi)部分房子出現(xiàn)裂縫為由，強行阻撓施工人員施工，造成市級重點工程停工，并將在現(xiàn)場勸阻的政府工作人員胡某撞倒致其受傷。婺城公安分局立即組織警力調(diào)查，迅速查明事實，依法將違法行為人申某行政拘留。同樣在今年4月，行為人李某(男，43歲，婺城區(qū))在五星村舊村改造工程過程中，阻礙執(zhí)法人員拆對違章建筑進(jìn)行拆除，并與執(zhí)法人員發(fā)生爭執(zhí)。行為人吳某(男，58歲，婺城區(qū)人，)在洪源村拆違過程中，不顧現(xiàn)場執(zhí)法人員勸阻，用私家車堵住施工現(xiàn)場的道路，致使拆遷工作無法進(jìn)行，造成惡劣影響。經(jīng)過城北、站前派出所民警的快速調(diào)查取證，婺城公安分局依法先后對李某、吳某采取了行政拘留處罰。
在今年的“項目警長”走訪過程中，白龍橋派出所民警從多個項目建設(shè)工地了解到在婺城新城區(qū)一帶，以俞某、倪某等人為主要成員的涉黑團(tuán)伙，經(jīng)常采用敲詐勒索、強攬工程等方式，破壞部分在建工地以及生產(chǎn)公司的正常運營秩序，以此達(dá)到獲得非法利益的目的。5月22日晚，婺城公安分局在白龍橋鎮(zhèn)洞溪村抓獲4名犯罪嫌疑人，一舉打掉以俞某、倪某等4人為主要成員的黑惡勢力團(tuán)伙，維護(hù)了婺城新區(qū)一帶社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
自“項目警長”工作開展以來，婺城公安通過用好用足法律手段，對現(xiàn)場阻工的違法行為，果斷采取措施，堅決從重從快處理挑頭鬧事人員，達(dá)到打擊極少數(shù)、教育大多數(shù)的目的，并通過以案說法，有效震攝企業(yè)阻工鬧事人員，有效減少工程建設(shè)阻力。目前共查處涉工程類嫌疑人82名，教育訓(xùn)誡385人，起到了較好的震懾效應(yīng)。
