婺城工商耐心指導個體工商戶轉型為企業

　　個體經濟是婺城最具活力的生產力，也是推動婺城經濟發展的正能量，要使婺城經濟獲得持續健康發展，就要支持市場主體充分創業，讓更多的自然人變成市場主體，讓更多的個體戶做大做強，只有它們提升了、轉型了、優化了，婺城工業經濟穩步持續發展才有了堅實的支撐

　　在婺城，以個體工商戶為代表的“個體經濟”總量達1.78萬戶，這個群體是婺城經濟最基礎、最廣泛、最富特色的力量，也與老百姓就業、增收、生活等民生福祉貼得最近�？梢哉f，個體戶已經是經濟發展的重要角色之一，雖然在創業初期適應能力強，很有優勢，但是發展到一定階段后，由于受法人地位缺失、治理模式單一、投資規模有限等先天因素制約，在商業信用、經營領域、品牌效應、競爭能力等方面就會缺乏比較優勢。這就需要政府在后面推一把、拉一把、扶一把，給政策、給幫扶、給獎勵，為他們指明方向，指明出路，實現轉型升級。

　　當前，轉型升級是工業發展的主旋律，但是個體戶和小微企業占全部市場主體的絕大部分，沒有它們的轉型提升，經濟轉型升級就是一句空話。傳統的個體經濟已經不能滿足發展的需要，要實現做大做強，必須轉型升級�！皞�轉企”就在這樣的歷史大背景下拉開了帷幕。

　　事實上，經過多年發展積累，這些個體工商戶當中有相當一部分規模已經壯大，在經營規模等方面都有突破。而且對很多個體戶來說，原本就存在轉為企業并向更高層次提升的內在需求和自覺動力，需要的，僅僅是把目光放得更長遠、腳步邁得更超前的勇氣而已，所以他們現在就遇到這樣一個歷史機遇。

　　“身份”窒礙個體工商戶做大

　　剛剛在近日完成了工商設立登記手續，領到“金華市婺城區振華地毯機針廠”企業法人營業執照的黃志光最近有些忙碌。2008年，他從單位下崗后，注冊成為個體工商戶，開辦這家工廠開始自主創業。經過5年苦心經營，產品不僅受到省內廠商的信賴，還與國內十多個省市的客戶建立穩定的供貨關系，業績穩步提升。如今他又從個體工商戶升級為企業，實現了從下崗工人到企業主的華麗轉型。

　　回想起創業歷程，黃志光有很多感慨：“剛創業時，我想穩妥一點就注冊了個體工商戶。隨著生意越做越大，諸如個體戶不能開發票、不能注冊品牌商標、到一些銀行不能融資貸款等制約性障礙也越來越多，發展的局限性就越來越大，迫切需要破除這些難題。”

　　黃志光說，相對于個體工商戶，個轉企后可以開正規稅務發票，可以到銀行融資，可以注冊商標，而這些都是他迫切需要的。“盡管我們的產品質優價廉，但由于頭戴個體戶這頂帽子，受到客戶怠見也是常有的事。如今升級為企業，政府在財稅優惠、社保扶持、準入便捷、金融支持等方面提供了一攬子扶持政策，方方面面的顧慮消除了，對于拓展客戶資源，底氣更足了。個轉企，對于我來說，這是一個全新的起點，我對企業未來的發展充滿信心�！�

　　13年老個體戶注冊了企業

　　沙畈鄉丁久村村民廖金蓮是婺城區較早的一批來料加工經紀人，開辦有一家來料加工廠。近年來，她憑借自主開發款式多樣的手機包系列產品，成了義烏小商品市場的搶手貨，并出口到中東地區。

　　而在今年8月之前，廖金蓮還有另外一個身份，就是“個體戶”。從2000年開始，廖金蓮積極對接義烏市場，把來料加工生意做得紅紅火火。雖然生意越做越大，底下的員工也越來越多，但是個體戶這頂帽子，她卻并不愿意摘�！爱敃r申請的是個體戶經營執照，因為像我們做來料加工的個體戶，每月只需繳納200多元的定額稅，而這個數字如果是一個企業就需要翻倍了�！背鲇谏�意人的精明，廖金蓮的個體戶頭銜一戴就戴了13年。

　　而讓人意想不到的是，她卻在今年8月份的時候，興沖沖地前往工商部門注冊了一個“金華市婺城區阿蓮飾品加工廠”的民營企業，完成了“個轉企”。事實上，對于廖金蓮來說，這一年生意并不好做。“如今做來料加工，同質化現象很嚴重，加上網購發達，市場競爭非常激烈�！备�讓她發愁的是，今年外貿市場也并不樂觀。

　　“歐美經濟也不景氣，中東許多國家也動蕩不安，要想做大生意就難了。有賣襪子的朋友和我說，以前都是一打打買，現在都一雙雙的了。”廖金蓮也在為自己的生意想辦法，今年她陸續參加了廣州的廣交會及國內多個展會，讓她欣慰的是，這里有商機。

　　“我也想明年參展試試。結果一拿材料，就發現不符合要求�！绷谓鹕彴l現其中一個要求，就是參展商必須以一個企業或公司的名義參展，這讓她第一次有了申請企業執照的念頭�！昂髞砦乙蚕胫�電子商務形式不錯，可以試試�！彼�又從朋友那里打聽到，即便是想在天貓商城開個店鋪，也需要企業才行�！皞�轉企”的想法從未如此強烈。

　　“個轉企”政策優惠多

　　雖然想法強烈，注冊一個企業，廖金蓮卻沒有急于作決定。

　　“我也想了很久，我們做生意必須和成本掛鉤。首先是稅的問題，如果我要成立一個企業，稅是不是就要翻倍？種種限制會不會更多？”然而這樣的顧慮很快打消了。

　　今年6月，婺城經濟商務局宣傳“個轉企”優惠政策，其中有一條是“在2015年以前，‘個轉企’的稅費參照過去”。這一優惠政策讓她最終下定決心，注冊成立了“阿蓮飾品加工廠”。

　　其實，“持公司身份，繳個體戶稅費”僅僅是優惠政策之一。為了推動“個轉企”工作順利開展，婺城區還在金融支持、社保扶持、準入便捷等方面出臺了很多項優惠政策。比如，在市場準入方面，工商部門進一步簡化手續，開通綠色通道，簡化登記流程，企業注銷、開業可以合并辦理；允許保留原名稱字號，保持企業名稱的延續性；在稅費減免方面，“個轉企”后屬小型微利企業的，減按20%的稅率征收企業所得稅；在資產過戶方面，轉型前的個體工商戶與轉型后的企業之間土地、房屋權屬(固定資產)劃轉，相關職能部門憑工商部門出具的個體工商戶轉型升級證明按照變更程序辦理過戶手續，免征契稅和免收交易手續費。此外，金融機構還積極為“個轉企”提供金融支持，對“個轉企”企業開設綠色貸款通道，實行一站式服務和限時審批。

　　優化服務推進“個轉企”

　　今年5月，婺城區政府出臺《婺城區個體工商戶轉型升級為企業工作意見》，將全區291家“個轉企”工作任務全部分解落實到44個鄉鎮街道、機關部門，“個轉企”工作由此在全區展開。此外，我區建成“個轉企”重點培育庫，采取積極有效措施，重點引導，分步推進，做到規劃一批、培育一批、壯大一批、升級一批。?“為了幫助個體戶轉型為企業，我們也在積極做好服務工作，比如提供咨詢服務，并在登記過程中提供指導�！辨某枪ど谭志肿�冊科科長張其龍說，為了做好“個轉企”，婺城工商部門通過成立領導小組加強領導、出臺制度、加強和稅務等部門的溝通、積極出臺優惠政策、強化宣傳等方式，幫助個體戶打通環節、消除顧慮，幫扶他們轉型升級。

　　阿基米德曾說過：“給我一個支點，我就能撬動地球�！边@句話在婺城“個轉企”中得到了很好的印證。這些從“老板”變成“企業主”的個體戶正是很好地利用了政府優惠政策這個支點，實現從個體戶向企業的華麗轉身，從而將婺城工業經濟推向更健康、可持續的發展軌道上。

　　如今，在婺城1.78萬戶的龐大個體工商戶群體中，越來越多的人和黃志光、廖金蓮一樣，通過“個轉企”轉型為企業拓寬發展之路。據統計，目前，婺城區共完成“個轉企”337家，注冊資本金近一億元，完成率為130%，“個轉企”工作任務提前四個月超額完成。

　　優惠政策給力“個轉企”

　　根據《意見》規定，我區符合條件的個體戶在轉為企業時有六個方面的政策扶持。

　　●市場準入工商部門進一步簡化登記流程，企業注銷、開業可以合并辦理；允許保留原名稱字號，保持企業名稱的延續性；“個轉企”企業不改變經營場所，其權屬證明文件及房屋租賃協議可免予提交；對消防、環保等場地竣工驗收審批文件等不針對特定經營主體核發的批準文件由原審批部門確認繼續有效，不需要重新辦理；個體工商戶轉型為企業的，至2014年底前，依法免征相關注冊變更登記費、年檢費和各類工本費。

　　●稅費減免“個轉企”后屬小型微利企業的，減按20%的稅率征收企業所得稅，其中年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小型微利企業，2015年底前其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對確有困難的“個轉企”企業，報經地稅部門批準后，可給予減免房產稅、城鎮土地使用稅；轉為符合產業政策的小型微利企業的，在轉企當年起3年內免征、第4至5年減半征收水利建設專項基金。

　　●社保扶持原個體工商戶轉型升級為企業的，由企業提出申請，經地稅部門核實，從轉企當年起養老保險、醫療保險、失業保險單位繳納部分可實行3年緩進期，轉企當年維持原狀，第二年按不低于企業職工工資總額的20%參保繳費，第三年按不低于企業職工工資總額的30%參保繳費，第四年按全省規定企業職工工資總額的比例參保繳費；工傷、生育須按企業職工工資總額參保繳費；對個體工商戶轉企業初期不能準確核算工資總額的，其應繳的社會保險費可按《浙江省社會保險費征繳辦法》第21條規定核定征收。

　　●財政獎勵轉型企業以轉型前上一年度的增值稅、營業稅、企業所得稅(生產經營所得個人所得稅)實繳稅金為基數，對實繳稅金地方財政實得部分新增超過1萬元的企業給予財政獎勵；企業當年上繳增值稅、營業稅、企業所得稅(生產經營所得個人所得稅)新增地方財政實得部分3年內按80%給予獎勵；

　　●資產過戶轉型前的個體工商戶與轉型后的企業之間土地、房屋權屬(固定資產)劃轉，如果投資主體不變或控股以及經營場所和經營范圍不變的，相關職能部門憑工商部門出具的個體工商戶轉型升級證明按照變更程序辦理過戶手續，免征契稅和免收交易手續費。

　　●金融支持人民銀行和各商業銀行憑個體工商戶轉型升級證明，建立“個轉企”貸款名冊，列入優質客戶資源庫，對“個轉企”企業開設綠色貸款通道，實行一站式服務和限時審批，采用最便捷的方法辦理開戶的變更手續；對符合國家產業政策和信貸政策要求、發展前景和信用較好但暫時有困難的小微企業，貸款利率給予優惠。