嚴守公安執(zhí)法底線加大轉(zhuǎn)型升級力度

　　昨日，全區(qū)公安工作總結(jié)表彰大會在婺城公安分局召開。會上，區(qū)委常委、公安局長呂會民作了題為《嚴守公安執(zhí)法底線加大轉(zhuǎn)型升級力度為婺城社會大局穩(wěn)定作出更大貢獻》的主題報告，簡要回顧了上半年工作，深刻分析了公安工作發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，部署了下半年的工作任務(wù)。婺城公安分局政委毛秋洌主持會議，并對公安工作和隊伍管理提出要求。

　　會議表彰了上半年工作成績突出的先進集體和先進個人，觀看了警示教育片，紀委書記劉翰澤、副局長俞成龍分別通報了分局半年執(zhí)紀、執(zhí)法情況。

　　轉(zhuǎn)型升級勇立潮頭

　　今年以來，全局上下在區(qū)委區(qū)政府和上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代警務(wù)”主題，抓主動、強協(xié)作、勇追趕，階段性任務(wù)基本完成，打防成效提升顯著，執(zhí)法質(zhì)量考評暫居全市第一。

　　“一點通”引領(lǐng)警務(wù)變革。婺城公安分局將“大數(shù)據(jù)”理念融入“一點通”警務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展。開展“蜜蜂行動”，信息采集由城區(qū)向農(nóng)村延伸，全面推行可回訪性案件回訪、二維碼管理以及旅館、網(wǎng)吧、流動人口積分管理。截至7月份，“一點通”警務(wù)管理系統(tǒng)累計入庫數(shù)據(jù)300多億條。系統(tǒng)實戰(zhàn)實用功能已達60種，信息作戰(zhàn)效能進一步提高。組建“婺城公安講師團”，開展上門輔導(dǎo)和小教員培訓(xùn)9次，組織了典型案例評審，民警操作系統(tǒng)的熟練程度穩(wěn)步提高。2月，“一點通”警務(wù)管理系統(tǒng)在全市公安機關(guān)推廣應(yīng)用，5月通過市局專家組三期試點驗收，6月在全省公安機關(guān)工作現(xiàn)場推進會上作專題介紹，省委常委、公安廳長劉力偉，市委副書記、政法委書記陶誠華等領(lǐng)導(dǎo)專程來分局調(diào)研并給予高度評價。

　　合成作戰(zhàn)擠壓犯罪空間。婺城分局先后開展打假劣、打盜搶、掃毒害、護校安園等16項打擊整治行動，截至7月20日，全區(qū)案件總警情同比下降29.7%，發(fā)生七類嚴重刑事案件10起，同比下降9.09%，且全部告破。嚴厲打擊侵財犯罪，先后組織兩季“獵狐行動”，全區(qū)侵財類警情同比下降30.1%，打擊處理犯罪嫌疑人470名。深入開展掃毒害專項行動，破獲涉毒案件百余起，依法處理涉毒違法犯罪嫌疑人280余人。在白龍橋派出所建立刑事技術(shù)工作室，十類刑事案件實現(xiàn)全局統(tǒng)一現(xiàn)場勘驗。加強街面防控，巡防大隊組建特勤中隊，各所通過巡邏設(shè)卡抓獲嫌疑人253人，查獲涉案車輛207輛；分局參戰(zhàn)人員頂著酷暑、連續(xù)作戰(zhàn)，成功破獲“7·15”“7·22”等命案。

　　調(diào)整策略堅持公信執(zhí)法。積極適應(yīng)新《刑事訴訟法》實施后的新變化、新要求，以新法及刑事、行政案件辦理程序為重點，開展2次學(xué)法學(xué)分考試，組織法制“小講壇”139次。將重點信訪案件和傷害類案件納入說理執(zhí)法，公開查處行政案件71起，未出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟現(xiàn)象，爭議案件數(shù)同比下降100%。緊扣“抓大不放小”的執(zhí)法考評主線，開展執(zhí)法安全、取保候?qū)張?zhí)行、涉案財物管理等專項檢查，努力糾正執(zhí)法問題。在上半年全市公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評中，分局暫列全市第一，城中派出所被上報為“全省執(zhí)法質(zhì)量示范單位”。

　　轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)打牢根基。出臺《改進工作作風(fēng)八條意見》，堅持每月隊伍建設(shè)聯(lián)合檢查，開展各類現(xiàn)場督察87次，編發(fā)廉情預(yù)報2期、督察通報11期，進行廉政談話23人次、任前談話28人次。加強專業(yè)方陣建設(shè)，省委常委、公安廳長劉力偉6月份來婺城分局調(diào)研時給予“‘小方陣，大作為’，值得全省公安機關(guān)學(xué)習(xí)借鑒”的高度評價，分局政委毛秋洌在全省公安機關(guān)群眾工作經(jīng)驗交流會上介紹了經(jīng)驗。警種練兵活動全面展開，在全市前一階段競賽中，取得了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)團體第一，視偵第三，出入境第三，法制第四，巡特警理論考試第一、模擬室內(nèi)抓捕第二的較好成績。堅持“愉快工作、幸福生活”的健康理念，出臺愛警惠警24項措施，組建8個警營文化興趣小組，開展了“我為戰(zhàn)友獻愛心”等活動。

　　依法辦事嚴守底線

　　7月19日，省廳專門召開“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，堅守防止冤假錯案底線”座談會，省委常委、公安廳長劉力偉作重要講話。7月23日，在全市公安局長會議上，市委常委、公安局長毛善恩分析了當前全市執(zhí)法工作中存在的突出問題，提出了筑牢思想防線、制度防線、監(jiān)督防線，推動執(zhí)法理念、執(zhí)法機制、執(zhí)法行為的轉(zhuǎn)型升級，堅決杜絕冤假錯案發(fā)生的具體要求。

　　下半年，婺城公安分局的執(zhí)法工作將圍繞“嚴把防止冤假錯案底線”展開，辦案再嚴謹，監(jiān)督再嚴格，問責(zé)再嚴厲，務(wù)必使辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。

　　加強底線思維的教育。婺城公安分局繼續(xù)提高執(zhí)法主體能力，堅持學(xué)法、懂法、守法，原則不松，底線不觸。新《刑事訴訟法》實施后，公安機關(guān)刑事偵查工作面臨極大挑戰(zhàn)。執(zhí)法單位主要負責(zé)人要端正態(tài)度，教育民警自覺遵守執(zhí)法規(guī)定，指導(dǎo)民警提高偵查辦案藝術(shù)，克服當前執(zhí)法工作中存在的困難，不以任何理由在執(zhí)法上打擦邊球。堅持以考促學(xué)、以學(xué)促干，每季學(xué)法學(xué)分考試要堅持，初級執(zhí)法資格考試要人人過關(guān)，已經(jīng)取得初級執(zhí)法資格的都要參加中級考試，取得中級的要爭取高級認證，以此推動民警系統(tǒng)掌握執(zhí)法基本理論。同時，婺城公安分局將以案件評析為基本形式，開展經(jīng)常性的警示教育，使民警思想上有觸動，行動上見效果。

　　加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。婺城公安分局將以“三鐵行動”為抓手，以公信力建設(shè)為重點，將“鐵肩擔(dān)案、鐵證定案、鐵律辦案”貫穿于執(zhí)法全過程。進一步抓好案件源頭管理，繼續(xù)做到有警必接、及時處置，案件“應(yīng)受盡受、應(yīng)立盡立、應(yīng)辦盡辦”。加強執(zhí)法監(jiān)督考評，尤其是督促法制大隊深入細致地發(fā)現(xiàn)問題，態(tài)度堅決地糾正問題。執(zhí)法單位中層干部特別是“一把手”要做到履職到位，對辦案區(qū)使用管理、嫌疑人訊問詢問、案件審核把關(guān)等執(zhí)法環(huán)節(jié)要管控有力，帶頭落實、有序推進執(zhí)法規(guī)范化常規(guī)性工作，親力親為，處置復(fù)雜事件、辦理疑難案件。同時，切實增強全體民警的“證據(jù)意識”和“人權(quán)意識”，努力提高民警偵查水平，堅決避免刑訊逼供、暴力取證、非法取證等行為，堅決防止為了破案出現(xiàn)違反程序、變通程序甚至放棄程序等情形。

　　絕對保證執(zhí)法安全。在日常管理時，婺城公安分局既防止刑訊逼供、徇私舞弊等違法違紀問題，也防止軟硬件監(jiān)管不到位引發(fā)硬傷。下半年開始，辦案單位啟用辦案區(qū)，必須經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)同意，并對人員進出、人身檢查、涉案物品管理等情況負責(zé)，教導(dǎo)員要加強日常巡查和監(jiān)督。法制大隊將相關(guān)制度落實情況納入執(zhí)法考評。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要全程跟蹤掌控實施抓捕、訊問等過程，防止發(fā)生法外行為。安全設(shè)施、音視頻設(shè)備要由專人負責(zé)定期檢查，確保狀態(tài)良好。婺城公安分局紀委、督察、法制等部門會加大聯(lián)合巡查力度，對取保候?qū)彙⑥k案區(qū)使用、涉案財物管理等內(nèi)容進行全方位督察，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題搪塞應(yīng)付、整改不力的，采取剛性問責(zé)措施。

　　風(fēng)正潮平，自當破浪揚帆；任重道遠，更需策馬揚鞭。下半年，分局上下必將更加堅定地推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，更加務(wù)實地履行職責(zé)，更加積極地破解難題，團結(jié)一心，爭創(chuàng)一流，努力將公安工作和隊伍建設(shè)推向新高度，為婺城經(jīng)濟社會發(fā)展、百姓安居樂業(yè)作出新貢獻！