以創新機制引導投入扎實推進“兩區”項目建設

　　項目是“兩區”建設的載體和抓手，我區積極探索多元化投入機制，引導不同主體參與農業園區建設。據區農林局相關負責人介紹，按照“選址合理、四至清晰、定位準確、任務明確”的要求，結合土地利用總體規劃、村鎮規劃等，區里專門組織專家和技術人員深入田間地頭，精心選點，科學布局。目前全區已編制現代農業綜合區規劃2個，主導產業示范區建設方案2個，特色農業精品園建設方案13個。投資主體多元化。一方面，大力開展農業招商引資，引導工商社會資本投入農業園區建設，鼓勵農業龍頭企業、農民專業合作社、種養大戶參與園區建設，支持科技人員和大中專畢業生到園區自主創業，形成了以農業龍頭企業、農民專業合作社為骨干，各種社會力量共同參與的多元化建設格局。另一方面，切實加大財政投入，設立了“兩區”建設專項資金，每年從土地出讓金中安排一定的資金用于農業園區建設；同時整合各類支農資金重點用于園區項目建設。今年已引進工商社會資本2000余萬元，整合農田水利、農業綜合開發、現代農業發展等項目資金1574萬元投入園區項目，目前已有17個項目開工建設，總投資6600萬元。

　　項目運作法人化。借鑒工業園區建設的做法和經驗，積極推行農業園區建設項目法人化管理，形成政府加強服務、業主自行運作的良性機制。建設管理一體化。園區所有項目納入項目庫管理，并建立項目建設月報制度，由園區辦負責業務指導、進度督查、考核驗收，實現項目建設管理的規范化、一體化。區政府還將農業園區建設納入鄉鎮年度工作考核的重要內容，促進園區建設工作的落實。

　　以先進模式指導經營努力提升“兩區”發展活力

　　園區發展活力來自經營主體的活力，我區積極探索符合本地實際的經營模式，努力實現園區持續發展。推動土地流轉實現規模化經營。完善土地流轉政策，落實激勵機制，利用行政、財政、市場等多種手段促進土地經營權流轉，推動園區內80%以上土地通過流轉實現規模化經營。今年全區新增土地流轉面積6100畝，其中園區流轉3240畝，湯溪省級現代農業綜合園區內土地流轉率已達48%。發揮龍頭帶動實現產業化經營。大力引進和培育農業龍頭企業，通過龍頭企業帶動提升農業產業化水平。湯溪省級現代農業綜合園區內現有區級以上農業龍頭企業9家，其中省級1家，市級5家，農業龍頭企業聯結基地面積8691畝，年產值1.37億元。

　　鼓勵興辦合作社實現組織化經營。支持和鼓勵農民組建專業合作社，實現種養規模化、生產標準化、營銷品牌化、管理規范化、社員知識化，提高農業經濟效益。湯溪省級現代農業綜合園區內現有各類農民專業合作社28家，其中市級以上示范性專業合作社8家，合作社成員總數1180個，基地0.8萬畝，帶動非成員農戶2100戶，全年銷售額近億元。群飛糧油機械化專業合作社的“糧食規模經營服務模式”被評為省農業科學發展創業創新“糧食生產十佳典范”。注重品牌建設實現品牌化經營。引導和鼓勵經營主體開展品牌創建，通過品牌提升市場競爭力，提高產品附加值。園區內現有省、市農業名牌13個，省、市著名商標7只，其中采云間、一枝秀等品牌已在省內外有一定的知名度。