規范程序“公推直選” 創新方式探索實踐

　　根據區委村級組織換屆試點工作布署和鎮黨委換屆工作安排，蔣堂鎮于11月21日拉開了全鎮村級組織換屆選舉工作的序幕。從11月21日至28日實施村黨支部換屆選舉，在區村級組織換屆試點工作組的指導下，全鎮干部統一思想，周密組織，嚴格程序，依法辦事，現已按時圓滿完成了村級黨支部換屆選舉工作。

　　根據省、市、區委有關規定，本次黨支部換屆較以往有許多新的做法。在實施過程中，蔣堂鎮按照《村級組織換屆選舉工作實施方案》及日程安排，實行“公推直選”產生村黨支部委員和黨支部書記。35個行政村共選舉產生村黨支部委員107名，其中連選連任79名，占73.8 %；新進委員28名，占26.2 %；有女委員的行政村17個。換屆選舉后，新任村支書7人，調整面為20.6%。全鎮村支書平均年齡為46.3歲，比上一屆下降1.3歲，委員平均年齡45.8歲，比上屆下降1.1歲，書記高中以上文化程度19名，占55.9%，比上一屆提高10.5個百分點。本屆村黨支部委員與上一屆相比，在年齡、文化程度有明顯改善。

　　11月20日，蔣堂鎮召開了全鎮村級組織換屆選舉動員大會，隨后鎮黨委成立換屆選舉工作領導小組和指導小組，落實了班子成員聯系點制度，全鎮劃分為3個大組9個小組，每個大組確定一名主要領導聯系，每一位班子成員分別聯系2至4個村，鎮干部、區指導組成員進行合理分組分工，落實聯系指導村，細化分工，明確責任，確保換屆選舉工作有序進行。搞好村民代表、村民小組長推選是選舉準備的重要一環，在村民代表推選中，鎮黨委依據《浙江省村民委員會選舉規程》第七條規定，在代表名額分配、結構比例上重點把握，對黨員比例作了建議要求，對女代表職數作了明確要求，實行女代表專職專選；在推選過程中加強引導，細致工作，認真組織以村民小組集中或到戶上門等形式，推選產生村民小組長和村民代表。全鎮除2個村實行“戶主會議事制度”外，其余33個共推選產生村民代表760名，其中村民小組長171名。村民代表中黨員228名，占30%，比上一屆增加10%；女代表250名，占33%，黨員、婦女代表的比例達到《浙江省村民委員會選舉規程》規定要求，體現了村民代表的代表性和廣泛性。

　　本次換屆全面推行以黨內推薦、群眾推薦、組織推薦為主要內容的“公開推薦”，在公推基礎上進行候選人初步人選的資格預備、聯審，然后綜合考慮班子結構、任職條件等因素，由鎮黨委審查批準黨支部委員會候選人預備人選，提交各村支部選舉產生新一屆支部委員會。在本次村級組織換屆中，蔣堂鎮黨委還加大對“大學生村官”的培養歷練力度，大膽創新、積極探索、嘗試實踐，鼓勵符合條件的優秀“大學生村官”參與村支部委員會職位競選。鎮黨委推薦“大學生村官”、直里村村主任助理，只有25歲的余文靈跨村到蓮塘村競選支部書記職務，通過組織推薦、群眾推薦和支部選舉大會選舉，高票當選為蓮塘村黨支部書記，成為婺城區首個當選為村黨支部書記的“大學生村官”。